國際鋭評｜這個延續35年的傳統今年有何新意？

“中非互利共贏夥伴關係有望深入發展”“中國承諾支持非洲加強安全能力建設”“中國反對插手非洲國家內政”……對於中共中央政治局委員、外交部長王毅11日結束的非洲之行，不少當地媒體作出這樣的評價。

熟悉中國外交的人都知道，中國外長每年首訪都會去非洲，這一傳統迄今已延續了35年。今年是中非合作論壇成立25週年，也是北京峯會成果落實開局之年。在此背景下，中國外長開年對納米比亞、剛果（布）、乍得、尼日利亞等四國進行訪問，不僅踐行了中非“新年之約”，也推動了北京峯會成果落地實施。

分析人士對《國際鋭評》指出，剛果（布）目前擔任中非合作論壇非方共同主席國，尼日利亞是非洲最大經濟體之一，納米比亞與中國傳統友好深厚。通過此訪，中方展現出與非洲深化合作、攜手推進現代化的真誠意願。

在去年9月中非合作論壇北京峯會上，中國國家主席習近平宣佈，中國同所有非洲建交國的雙邊關係提升到戰略關係層面，中非關係整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體。同時，中方倡議，中非攜手建設“六大現代化”，推進實施“十大夥伴行動”。

新一年，如何把中非合作的藍圖變為現實？如何為《中非合作論壇—北京行動計劃（2025-2027）》開好局？外界注意到，通過深入溝通，中非雙方已經制定出今後3年中非合作論壇發展的“時間表”和“路線圖”。非洲四國政要在會見中國外長時，紛紛讚賞中方支持非洲發展，並提出對華合作新期待。

比如，納米比亞表示願同中方加強貿易、農業、基礎設施、能源資源等領域合作；乍得歡迎更多中國企業來投資，希望更多優質農產品進入中國；剛果（布）迫切需要解決基建、電力、農業、工業化等方面挑戰；尼日利亞總統專門任命了尼中全面戰略伙伴關係總幹事，負責協調和推進對華合作。

總體來看，安全與發展是非洲國家當前最主要關切。在中方對非“十大夥伴行動”中，有六項涉及發展議題。這次訪非期間，中國外長再次重點談到對非安全與發展合作。比如，中方提出，將堅定支持非洲人以非洲方式解決非洲問題，要以切實行動幫助非洲國家消除不安全土壤；願同有關國家對接各自優勢，不斷挖掘清潔能源、綠色礦產、金融等新領域合作潛力，幫助非洲走綠色低碳發展道路。

有評論認為，中方發展對非合作，絕不是把自身需求強加給非洲，而是基於互利共贏原則，着重回應非方的發展訴求和關切。剛果（布）總統薩蘇指出，“十大夥伴行動”覆蓋中非合作所有領域，針對非洲面臨的所有挑戰，完全符合非洲的需要，將為非洲發展振興提供實實在在的助力。

推進中非合作，中國言出必行。在第七屆中國國際進口博覽會上，非洲產品專區實現“擴容”，彙集了10多個非洲最不發達國家的農產品出口企業。從2024年12月1日起，中國給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%税目產品零關税待遇，兑現了在中非合作論壇北京峯會上的承諾。日前，中方與乍得、吉布提、馬達加斯加、剛果（布）等非洲國家簽署經濟技術合作協定，用實際行動與非洲共享發展機遇。尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱撰文稱，非洲與中國積極開展工業和產能合作，通過正確的政策組合，結合人口優勢和綠色發展潛力，可以為世界經濟注入新活力。

非洲有句諺語，“同路人才是真朋友”。25年來，中方幫助非洲建設了10萬公里公路、1萬多公里鐵路、近千座橋樑、近百個港口，為非洲創造了大量就業崗位，各種援助惠及非洲人民……如今，在共同追求現代化的征程上，中非同樣是肩並肩的好夥伴。在新藍圖指引下，中非合作有望在新一年跑出“加速度”，推動北京峯會成果取得更多“早期收穫”，推動全球南方團結振興，為維護世界和平與發展貢獻28億人的“中非力量”。

（國際鋭評評論員）