【央廣時評】完善牀邊、身邊服務 讓老人家居家養老更安心

《中共中央 國務院關於深化養老服務改革發展的意見》日前發佈（以下簡稱《意見》），這是我國首個以黨中央、國務院名義對養老服務工作進行體系化制度設計的綱領性政策文件，《意見》明確提出了完善老年人牀邊、身邊可感可及養老服務的政策措施。

據統計，截至2023年年末，全國60週歲及以上老年人口為29697萬人，佔總人口的21.1%，較2013年的14.9%逐年遞增。調查顯示，我國90%以上的老年人選擇居家養老。面對這樣的國情社情，鞏固居家養老基礎作用、完善對老人家的牀邊、身邊服務，就顯得尤為重要，也更為迫切。

完善牀邊、身邊服務，需瞄準老年人的關切點，破解他們的現實痛點。老年人選擇居家養老，但子女不在身邊、牀邊怎麼辦？即便有家人在身邊照料，但家人不懂得如何照料怎麼辦？居家養老服務怎樣實現更精準和高效供給？目前，居家服務種類繁多，但老年人需求差異大，相關服務往往難以標準化、模塊化，由此可能帶來高成本，讓老年人難以承受。同時，無論牀邊、身邊，還是居家附近，養老都需要配備基礎軟硬件設施、健康服務，需要進行適老化改造，這也是一個不容忽視的難題。

“民有所呼，政有所應。”針對老年人的很多關切，《意見》作出相應制度安排。從健全家庭養老支持政策，到開展老年人家庭成員照護技能培訓；從鼓勵社區和家政、互聯網平台企業等上門提供多樣化服務，到推進家庭適老化改造，都奔着難題痛點去，精準回應社會關切，落腳點都是讓老年人居家養老更安心、更舒心。接下來，各地各部門要把制度設計從紙面落到地面，讓老年人真切感受到制度暖意。

值得一提的是，當前很多地方都因地制宜，在完善對老年人的牀邊、身邊服務方面邁出了步伐、積累了經驗。譬如，針對康復護理、高齡老人安全洗澡等問題，推出適老屋、換上適老盆、配備暖心餐，努力讓居家養老變為“享老”。在生活照料方面，有的地方還開展了政府購買居家養老服務，服務內容包括助餐、助浴、助潔、助行等，老人或其監護人通過手機就能在線下單，把生活照料服務送到老年人身邊。

基於對老年人的牀邊、身邊服務與周邊服務是相連的，居家養老和社區養老是一體的。一些地方致力於打通居家養老和社區養老，努力推進以“牀邊有照護、桌邊有食惠、身邊有幫扶、周邊有布點、手邊有響應”為目標的“五邊形”養老服務模式。譬如，山東推動構建一體化健康養老服務體系，在部分縣（市、區）積極開展養老牀位、醫療牀位、家庭養老牀位、家庭病牀、安寧療護牀位“五牀聯動”試點；重慶不斷健全養老服務設施佈局，推動構建“一刻鐘”養老服務圈，盡心服務老年人；還有的地區依託社區嵌入式服務設施，讓養老服務走進“最後一米”，讓問題在家門口解決掉。完善對老年人的牀邊、身邊服務，關鍵是要因地制宜、取長補短，讓老年人得到優質服務。

養老，事關“銀髮族”幸福，事關社會和諧穩定。為老年人創造一個安心、舒適的養老環境，是全社會的共同責任，需要凝聚各方合力。我們相信，隨着牀邊、身邊、周邊等養老服務體系的不斷完善，養老服務質量的不斷提高，老年人的養老環境將更為順心、晚年生活更有尊嚴。（央廣網特約評論員 秦川）