【光明論壇】更好保障老有所養、老有所依

作者：唐任伍（北京師範大學政府管理學院教授、博士生導師）

近日，國務院新聞辦公室舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會，有關負責人表示，將聚焦老年人的多樣化需求，培育潛力產業，擴大老年助餐、居家助老、社區便民、機構養老等服務，讓智能輔具、銀髮專列、老年遊學等新鮮事物進入更多老年人生活。

當前，人口老齡化給我國經濟社會發展帶來一些挑戰，也藴藏着寶貴機遇和希望。從挑戰中尋找機遇，於變局中打開新局，大力培育潛力產業，增進老年福祉，成為當今社會需要面對的重大問題。《銀髮經濟藍皮書：中國銀髮經濟發展報告（2024）》顯示，目前我國銀髮經濟規模在7萬億元左右，預計到2035年為30萬億元。銀髮經濟作為老齡化社會的潛力產業，具有產業輻射面廣、產業鏈長、受眾規模大等發展優勢。

我國60歲以上的老年人已經超過2.9億人，人口老齡化是今後較長時期內所面臨的基本國情，讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年，使千千萬萬老年人實現老有所養、老有所為、老有所樂，是家事，也是國事。圍繞服務老年人，做大做強銀髮產業，延長潛力產業鏈，大力發展基礎養老服務業，擴大銀髮經濟形態，培育老年用品開發創新、智慧康養、康復輔助器具、抗衰老、養老金融、旅遊觀光、適老化改造等前景好、潛力大的產業，促進銀髮產業多元業態深度融合，有利於滿足老年羣體多元化、差異化、個性化需求。還應實施銀髮產業的要素保障，加強老年羣體服務的用地用房保障、財政金融支持、數據要素支撐等，切實把增進老年人福祉的好事辦實、把實事辦好。

讓老年人吃得好、吃得健康，少生病、就醫便捷，是老年人安享幸福晚年的關鍵要素。因此，應針對老年人衣、食、住、行、醫等不同的場景需求，聚焦一些“關鍵小事”，大力培育養老服務經營主體，發展市場前景明確的潛力產業，豐富和擴大高品質老年產品和服務供給，鼓勵和引導生產企業開發更多個性化、品質化的老年用品。比如，貴州省貴陽市南明區開設“幸福里長照之家”，引入市場主體參與共同建設，以老年公寓為基礎，將社區居家、醫護康養等融為一體，為老年人提供旅居養老、術後照護、高齡託養、失能照護等服務，成為當地探索“集團企業+區縣”模式的典型代表。未來，應充分發揮我國產業基礎雄厚、老年消費潛力巨大的優勢，打造銀髮經濟產業集羣，促進養老、健康、家政、體育、文化、旅遊等老年人服務業以及相關產品製造業創新融合發展。

老年人數量日益增加，其多元化、差異化、個性化的需求越發旺盛。這就需要打破制約老年人消費的“數字鴻溝”，推動銀髮經濟高質量發展。具體來説，需要實施智能化老年服務。合理運用智能化設備，為老年人提供助餐服務、居家助老服務、社區便老服務、老年健康服務、養老照護服務、老年文體服務等老年人急需的高頻服務，實現資源整合與共享，從“人找服務”到“服務找人”，以智能化增進“關鍵小事”上的民生福祉。比如，老年人可以藉助智能家居設備，對身體狀況進行即時分析；開啓“長輩模式”，將手機、電腦上的字體圖標一鍵放大；收看智能技術教學視頻、線上“微課堂”，獲取更為廣博的知識等。

《光明日報》（2025年01月13日 02版）