王勇：經濟高度互補，中美合作潛力待挖掘

美國政府換屆在即，其內外政策的高度不確定性引發國際社會的廣泛擔憂。在大選過後，美國對華政策與中美關係終究還是要回歸常識與理性。作為世界最大的兩個經濟體，中美兩國經濟高度相互依賴。特別是在當前全球經濟步入“穩定低增長期”的背景下，維持中美經貿關係的穩定與發展，不僅符合中美兩國利益，也有利於全球經濟的穩定繁榮。

在經濟結構上，中美經濟具有高度的互補性。美國經濟以服務業為主導，高度依賴金融、科技服務業與文化娛樂等領域。近20年來，美國服務業佔國內生產總值（GDP）比重長期在70%以上，2020年更是高達81.5%。美國服務業對全球市場的重大影響，是支撐美國國際經濟地位的重要基礎之一。

反觀中國，儘管呈多元化發展趨勢，但工業製造業仍在我國經濟結構中佔據重要的地位。2023年我國全部工業增加值達到39.9萬億元，佔GDP比重31.7%；製造業增加值佔GDP比重26.2%，佔全球比重約30%，遠超美國16.1%（2022年）的比例。中國不僅是全球最大的製造業經濟體，在鋼鐵、汽車、電子設備等領域具備較強的生產能力，在5G通信、高鐵等高端製造業領域也處於世界領先。另一邊，服務業對中國經濟的貢獻也在增長，服務業增加值佔GDP的比重從2015年首次超過50%，到2023年的54.6%，已連續多年佔據國民經濟的“半壁江山”，並以較高速度增長。

中美經濟結構的互補性必然在中美貿易上有所反映。據統計，2024年中美貿易額為6882.8億美元，同比增長3.7%。中國對美出口主要集中在輕工、機械設備、家電傢俱等領域，極大滿足了美國消費者的日常需求與企業生產需求，也給美國消費者提供了更多樣化的選擇。中國自美進口則主要集中於農產品、集成電路等產品。2022年，中國從美國進口大豆3000多萬噸，佔美國大豆總出口量一半以上。基於這種貿易上的互補性，中美兩國通過自由貿易與經濟合作實現了資源的優化配置，各自獲得了更大的利益空間。

中國經濟快速增長與產業升級，確實會給部分發達國家的相對落後產能帶來壓力，但由此產生“中美經濟競爭性壓倒了互補性”的觀點是站不住腳的。

首先，中美經濟結構的差異決定了兩國經濟的互補性是本質上的，合作對於中美經濟結構的調整和升級有不可替代的作用。對於中國企業來説，與美國企業在科技等領域進行合作，有利於加速中國製造業的轉型升級。即便在電動汽車、光伏等中國企業已具有一定競爭優勢的領域，中美企業仍能找到互利雙贏的合作抓手。

其次，美國的科技研發若與中國龐大的製造業產能進一步對接，將帶來難以想象的巨大合作空間。美國的科技企業能為中國製造業轉型升級提供技術支持、先進零部件和解決方案，而中國全門類的工業製造能力與產能則為美國提供了把設想變為現實的能力，實現產業發展的同時降低成本。例如，儘管C919已投入商業運行，但短期內中國仍將是美國航空製造業的最大海外市場之一，涵蓋飛機、技術引進、發動機與零部件等。中美航空業的深入合作不僅將促進美國航空產業的發展，還能帶動上下游產業共同繁榮。

最後，在共同開發兩國市場與第三方市場方面，中美還有更大的潛能可挖掘。美國服務業的先進理念、模式能為中國服務業的發展提供借鑑，促進中國服務業質量和效率的提升。而中國的龐大市場在美國的數字網絡、專業服務等高端服務業眼中無疑也是“香餑餑”。中美服務業從相互奔赴，到共同投資進軍全球市場，無不具有巨大的市場潛力。

從經濟結構的視角看，中美在基建、軌道交通、節能等諸多領域均有廣闊的合作前景。美方若能破除所謂“經濟安全”的魔咒，改正將經貿關係“政治化”“安全化”的錯誤行徑，中美兩國經濟互補、產業合作，將為中美兩國與全球經濟帶來更加美好的未來。（作者是北京大學國際關係學院教授、北京大學美國研究中心主任）