民航“加價選座”不應成為“行業慣例”（法治聚焦）

近期，民航選座額外收費問題引發輿論熱議。一些航空公司以所謂“行業慣例”為由，在選座這一基本服務中引入加價機制，將靠窗、靠過道或前排等座位鎖定，要求消費者支付額外費用。原本僅在廉價航空中常見的做法，如今正逐步蔓延至整個民航行業，“鎖座”越來越多，引起了消費者的不滿和質疑。

對此，中國消費者協會認為：這種加價選座的行為不僅增加了消費者的經濟負擔，也侵害了消費者合法權益。

——“加價選座”限制了消費者的選擇權。消費者權益保護法第九條規定，消費者享有自主選擇商品或者服務的權利；消費者有權自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。

中消協有關負責人表示，消費者在購買機票時即與航空公司簽訂了合同，航空公司承擔公共航空運輸的職責，有義務為消費者提供座位。航空公司售票時已經區分頭等艙、公務艙、經濟艙，不同時間段購票還有不同的價格，售票時已考慮了各種不同的因素。消費者購票後所享權利理應是確定的，有權自由選擇適合自己的座位。但一些航空公司卻人為設置門檻，將座位選擇與額外付費掛鈎，迫使消費者為基本的乘坐需求額外支付費用，消費者的自由選擇權被人為限縮。

——“加價選座”涉嫌侵害消費者的知情權。消費者權益保護法第八條規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。

中消協有關負責人認為，“加價選座”本質上是一種額外收費行為，一些航空公司在這方面的規定模糊隱晦，既不明確哪些座位需要加價，也不説明加價標準如何制定，消費者在購票時缺乏充分的信息支撐，等到值機時才發現想選的座位需要付費。掌握“最終解釋權”的航空公司不應將“信息差”作為自己盈利的手段。

中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江表示，航空公司開通線上選座功能，可以滿足消費者個性化和多樣化需求。但消費者有權知悉航空公司開通線上選座比例，也有權瞭解即時剩餘座位情況，不能故意只提供極少數座位選擇，製造部分座位緊張或稀缺的假象，變相誘導或誤導消費者花錢購買其選座服務，這樣涉嫌侵犯消費者的知情權。

中消協有關負責人表示，“先到先得”一直是民航業約定俗成的選座規則，“加價選座”行為如果不加以遏制，將影響整個消費市場的風氣，演變成為一種不公平的所謂“行業慣例”，侵蝕市場秩序，損害消費者權益。民航“加價選座”不應成為“行業慣例”。