個人活期存款納入M1、國債暫停二級市場買入……這場發佈會事關“錢袋子”

國務院新聞辦公室1月14日舉行新聞發佈會，中國人民銀行和國家外匯管理局相關負責人介紹金融支持經濟高質量發展有關情況，並答記者問。

2024年實施四次比較重大的貨幣政策調整

2024年，中國人民銀行堅持支持性貨幣政策立場，先後四次實施了比較重大的貨幣政策調整，助力經濟保持回升向好態勢，支持經濟高質量發展。主要體現在四個方面：

總量上，保持貨幣信貸平穩增長。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，促進社會融資規模和貨幣信貸合理增長，引導貸款利率持續下行。去年兩次降低法定存款準備金率共1個百分點，兩次下調中國人民銀行政策利率共0.3個百分點，力度都是近年來最大。

結構上，加大對重點領域支持力度。設立5000億元科技創新和技術改造再貸款，有效引導金融機構加大對科技型中小企業首貸户，以及對重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。截至去年末，銀行營銷對接項目達22000個，已簽訂貸款合同等待企業隨時提款金額達到8389億元。推出了3000億元保障性住房再貸款，取消房貸利率政策下限，推動再度降低存量房貸利率，每年減少借款人房貸利息支出約1500億元。供需兩端同步發力支持房地產市場平穩健康發展。還創設了兩項資本市場的支持工具，有效改善資本市場預期。

傳導上，疏通政策利率傳導渠道。明示了主要政策利率，逐步理順由短及長的利率傳導關係。同時，強化利率政策執行，治理資金空轉，大力整改手工補息，優化對公存款、同業活期存款利率自律管理，節省了銀行的利息支出，為降低社會融資成本、平衡銀行可持續發展創造了條件。

匯率上，在複雜形勢下保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。堅持市場在匯率形成中起決定作用，發揮好匯率對宏觀經濟、國際收支的調節功能，同時綜合施策，穩定預期，採取公開宣示中國人民銀行立場、用好宏觀審慎管理工具等一系列有力措施，防範匯率超調風險。

2024年我國貸款利率穩步下行

個人住房貸款利率約為3.11%

中國人民銀行副行長宣昌能介紹，2024年我國貸款利率穩步下行。2024年12月，新發放企業貸款約為3.43%，同比下降約0.36個百分點，個人住房貸款利率約為3.11%，同比下降約0.88個百分點。信貸結構不斷優化，專精特新企業貸款同比增長13%，普惠小微貸款同比增長14.6%，繼續高於同期全部貸款增速。

不斷提升兩項支持資本市場工具的使用便利性

2024年，中國人民銀行創設證券、基金、保險公司互換便利和股票回購、增持再貸款兩項結構性貨幣政策工具，支持資本市場穩定發展。兩項工具遵循市場化、法治化原則，上市公司和行業機構可以根據市場情況，自主決策購買股票的時機和規模，有利於充分發揮市場選擇功能。

中國人民銀行將根據前期實踐經驗，進一步完善工具設計和制度安排，不斷提升工具使用的便利性，相關企業和機構可以根據需要隨時獲得足夠的資金來增加投資。

2024年便利跨境電商辦理外匯收支業務

約260億美元

2024年，外匯領域高水平開放和跨境貿易投融資便利化改革持續推進。

取消了外貿企業名錄登記行政許可，目前已有超過10萬家企業享受了政策便利。

積極支持貿易新業態發展，2024年全年便利跨境電商辦理外匯收支業務約260億美元。

持續推進跨境融資便利化，政策覆蓋面惠及130萬家科創企業。

持續深化跨境金融服務平台建設，目前已幫助10萬多家企業獲得融資超3800億美元，便利企業付匯近2萬億美元。

優化合格境外機構投資者投資境內證券期貨的資金管理規定，有序支持境內機構開展跨境證券投資。

進一步優化擴圍跨國公司本外幣一體化資金池業務試點，便利跨國公司資金歸集使用，從資金池政策中受益的跨國公司成員企業目前已經超過1.8萬家。

未來人民幣匯率

完全有條件保持基本穩定

我國跨境貿易投資更加活躍，2024年企業、個人等非銀行部門涉外收支總額14.3萬億美元，較2023年增長14.6%，規模創歷史新高，境內人民幣外匯市場交易量超過41萬億美元，較2023年增長14.8%。

國際收支保持基本平衡，2024年前三季度經常賬户順差2413億美元，與國內生產總值（GDP）比值為1.8%，處於國際公認的合理區間，初步測算，去年四季度經常賬户仍保持合理順差。

我國對外投資較快增長，2024年9月末對外資產存量首次超過10萬億美元，來華直接投資資本金、來華證券投資等資金保持淨流入。外匯儲備餘額穩定在3.2萬億美元以上，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定。

國家外匯管理局副局長、新聞發言人李斌表示，我國經濟回穩向好態勢將進一步鞏固，國際收支總體平衡的格局不會改變，外匯市場韌性增強的態勢不會改變，未來人民幣匯率完全有條件保持基本穩定。

2025年我國國際收支

有基礎、有條件保持基本平衡

國家外匯管理局國際收支司司長賈寧介紹，2025年，外部環境不確定不穩定因素依然較多，但我國實施更加積極有為的宏觀政策，經濟基本面穩固有助於提振市場預期和信心；同時我國外貿外資韌性強，外匯市場穩健性高，國際收支有基礎、有條件保持基本平衡。

首先，我國製造業轉型升級穩步推進，外貿韌性增強有助於經常賬户保持合理順差。

其次，我國堅持擴大高水平對外開放，不斷鞏固提升外匯市場韌性，跨境雙向投資有望保持平穩有序。

此外，對於外部風險挑戰始終高度重視。

投資國債有風險

暫停二級市場買入是為避免市場波動

中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，由於長期國債票面利率是固定的，市場預期利率的變動會造成二級市場交易價格的波動，所以投資國債並非沒有風險。考慮到中國債券市場發展時間比較短，不是所有投資者、管理者和社會公眾都熟悉政府債券高投資回報背後隱藏的市場價格風險。因此，中國人民銀行加強了宏觀審慎管理，多次提示風險，強化市場監管，並且在一級市場發行較少的時間段，暫停在二級市場買入操作，轉而使用其他工具投放流動性，避免影響投資者的配置需要，加劇供需矛盾和市場波動，目的就是希望市場能夠行穩致遠。

中國人民銀行回應M1統計口徑調整

中國人民銀行調查統計司負責人張文紅表示，我國貨幣供應量統計自建立以來，經歷過四次較大程度的調整。此次優化M1統計口徑，是在現行的M1基礎上，進一步納入個人活期存款、非銀行支付機構客户備付金。

關於個人活期存款，隨着支付手段的快速發展，目前個人活期存款已具備了轉賬支付功能，大家無需取現便可隨時用於支付，與單位活期存款的流動性相似，應將其計入M1。

關於非銀行支付機構客户的備付金，從國際上看，主要經濟體M1的統計口徑大都包含了個人活期性質的存款以及其他高流動性的支付工具。

中國人民銀行將於今年1月份數據起，開始按修訂後的口徑統計M1，預計在2月上旬向社會公佈。在首次公佈的同時，還將公佈去年1月份以來修訂後的M1餘額以及增長速度。