“張掖服務”營商品牌助企安心發展

今年以來，張掖市以提升經營主體滿意度為導向，以“優化營商環境提質增效年”行動為抓手，圍繞企業全生命週期服務，全力打造“服務零距離，圓滿金張掖”的“張掖服務”營商品牌，持續激發經濟社會高質量發展新動能。全年新設立經營主體1.6萬户，其中企業0.47萬户，全市經營主體達15.3萬户，同比增長4.96%。引進“三個500強”企業投資項目58項，新簽約入庫投資億元以上項目98項，落實省外到位資金394.5億元，增長34.1%。

全方位提升效能打造政務服務新優勢

隨着張掖“七彩丹霞”的火爆出圈，民宿業作為一種新型旅遊業態成為推動文化和旅遊消費升級的重要途徑。位於臨澤縣倪家營鎮村的汪永貴説“過去就對開辦民宿有着濃厚興趣，也想借着旅遊熱潮提高家庭收入，但弄不明白這個行業的准入標準和管理要求，害怕開辦的過程太複雜。”提交辦事申請後，臨澤縣市場監管局的工作人員積極為民宿的裝修佈局進行指導，開辦環節不到2個小時就拿到了營業執照和食品經營許可證，這更加燃起了他的創業信心。

光大藍天環保科技（北京）有限公司法人楊勝身在外地，通過“遠程幫辦代辦”服務，不到2小時已註冊好4個營業執照，還幫助刻制公章，到銀行遠程視頻協助實名認證完成銀行開户，甘州區營商環境建設局項目落地辦全程一天之內全部辦理完畢。

張掖市以全力提升政務服務效能為目標，對市縣區大廳基礎設施、窗口設置、智能化設備進行改造提升，持續推進政務一體化平台建設，對全市33889項依申請和除主動服務類的公共服務事項開展辦事指南標準化梳理工作，實現同一事項同要素管理、同標準辦理。18項重點“一件事”事項已上線運行，辦理時間累計由677個工作日壓縮至191個工作日，跑動次數由111次壓縮至最多跑9次，遞交材料由263份縮減至65份，辦理環節由過去121個縮減至26個。173項事項實現“跨省通辦”，664項事項實現“省內通辦”，384項事項實現就近辦理，90項事項推行“告知承諾+容缺受理”，“證照聯辦”領域拓展至18個，233個税費業務實現“非接觸式”辦理，極大提升了政務服務的便捷性與智能化水平。組織市、縣區195個單位開展“一把手走流程”政務服務活動，累計體驗辦理事項648項，解決問題154個，關係企業發展和社會民生的辦事效率明顯提高。

全週期為企服務**激發產業發展新動能

易事特集團是全球新能源500強企業，在全球擁有268個營銷及服務中心。2022年初易事特計劃在西部投資，市、縣兩級政府和招商部門迅速對接、專班跟蹤、真誠洽談、熱情服務，同年6月臨澤易事特科技有限公司註冊成立，並在臨澤縣投資10億元實施年產2GWh新型儲能裝備製造項目。2023年，易事特集團綜合考量張掖優良的營商服務環境和利好的發展機遇，追加投資6億元，在臨澤縣實施板橋北灘10萬千瓦風電項目。

近年來，張掖市圍繞招商引資項目謀劃生成洽談、簽約落地建設、投產運營發展，積極落實全生命週期服務機制，建立項目需求清單、工作清單、落實清單，跟辦陪辦協調辦，助力招商項目業主快速掃清影響項目落地、建設、投產各環節的“絆腳石”，促進企業提質增產。同時，持續推動資源要素向實體經濟集聚，為企業用地、用能、用工、融資等做好服務保障，“不動產+水電氣熱網”實現聯合審批、全程網辦，用電報裝實現“三零、三省”服務全覆蓋，招商引資和重大項目用地需求“應保盡保”，出台“財政＋金融”模式支持實體經濟高質量發展實施方案，要素支撐更加優質完備。張掖肉牛”入選全國農業品牌精品培育計劃，肅南馬鹿列入國家畜禽遺傳資源目錄，全年培育營收千萬元以上農產品加工企業15家，新增國家級龍頭企業1家；現代種業及畜牧產品精深加工被認定為省級先進製造業集羣，新增規上工業企業41户，預計規上工業增加值增長6%；培育入庫限上商貿企業53户，七彩丹霞景區榮登國家5A級旅遊景區百強榜，向“新”而進的產業優勢更加明顯。

全過程解憂紓困**構建政商溝通新格局

臨近2024年年關，張掖市營商環境意見建議及投訴舉報“直通車”收到了張掖市有求必印廣告公司呂海的投訴建議，因企業賬款回收問題導致經營不暢。接到投訴建議後，市區營商環境建設局迅速行動、溝通協調，幫助企業及時解決了賬款回收問題。事後，他將一面書有“營商幫扶解企憂 辦事高效暖商心”的錦旗送到了市優化營商環境建設局，他説：“我的事情雖然小，但是你們能放在心上幫我，我真的很感動”。這也只是張掖市深入落實營商環境建設與服務機制的縮影。

張掖市以提升營商環境質效為目標，首創5項20條營商環境服務機制和10項25條營商環境建設機制，創新提出“未經批准不得擅自組織，企業有權利拒絕未經批准的檢查、評比、考核，堅決杜絕任性無序的檢查考評等干擾企業正常生產經營的行為”，探索建立“企業家直接約見法院院長、檢察院檢察長、公安局局長制度”，做到“企業點名、有約必見”，切實把制度優勢轉化為治理效能。聘請33名社會監督員，量身定製張掖市營商環境社會監督員聯繫卡，開通營商環境意見建議及投訴舉報“直通車”，制定印發《張掖市營商環境問題核查處理辦法（試行）》，整合“隴商通”平台、法治化營商環境投訴渠道，構建“一員一卡一平台”為企解憂新機制，共辦理答覆經營主體及社會監督員意見建議及投訴舉報問題線索1345件。深入開展“張掖企業家日”“民營企業集中服務月”“政銀企保對接”“公共資源交易開放日”“法院開放日”等活動，認真落實“包抓聯”“六必訪”等制度，大力營造全社會尊企、重企、護企的濃厚氛圍。

在推動營商環境持續優化的同時，我們也看到企業對營商環境有了更多的期盼與期許，張掖市民樂縣六壩學區的王先生説：“作為單位的會計，希望報税操作更加清晰”；甘肅聚興合新能源設備有限公司的總經理杭建芳作為一名營商環境監督員，建議常態化開展座談交流，建立監督員與新進企業包抓機制、共商共建機制，更好為企解決落實問題。

下一步，張掖市將以“優化營商全面提升年”為抓手，持續在降本增效、數字賦能、科學監管、誠信建設、優化服務上蓄力發力，全力為創業創新打造夢想起航沃土，讓營商環境成為促進經濟社會發展的重要引擎。