郭永良：中國東盟聯合打擊電詐勢在必行

近期，中國演員王某等被誘騙至緬甸詐騙園區的事件引發社會高度關注。1月16日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在京會見東盟10國駐華使節時表示，希望相關國家負起責任，採取強有力措施，堅決打擊網賭電詐，維護人民羣眾生命財產安全，絕不允許犯罪分子逍遙法外。中方願同東盟國家加強雙多邊執法安全合作，為各國人民安心往來提供安全環境，維護周邊國家交往合作的良好秩序。此前，中國公安部也發文表示，對相關情況展開調查，並將聯合相關國家警方，全力搗毀境外電詐窩點，解救被困人員。

近年來，隨着互聯網的普及和全球化的發展，跨境電信網絡詐騙犯罪日益猖獗，威脅人民羣眾生命財產安全，嚴重破壞各國人民安心往來的環境，傷害中國與東盟各國的切實利益。面對這一嚴峻形勢，中國與東盟國家加強合作，共同打擊跨境電信網絡詐騙犯罪勢在必行。

跨境電信網絡詐騙犯罪具有隱蔽性和跨國性強，以及危害性大等特點。境外詐騙集團利用技術手段進行跨地域作案，將窩點設在境外，通過虛假信息、網絡平台等手段誘騙受害者，實施詐騙犯罪。他們往往以“高薪工作、包吃包住、報銷機票、專人接送”為誘餌，或以商務考察、免費旅遊等名義，將境內人員誘騙至境外非法拘禁。不僅給受害者帶來巨大的經濟損失和精神痛苦，也嚴重破壞地區秩序和社會穩定。

跨境電信網絡詐騙犯罪是國際國內安全風險相互作用、相互影響的結果，具有“內外交互”的特點，特別是“外部性特徵”，是一種全球性問題，打擊該類犯罪既涉及到地區層面的安全治理、法律層面的屬人管轄權和屬地管轄權的平衡，又需要考量實務層面的執法合作機制構建等具體問題，需要各國共同攜手應對。

近年來，中國與東盟在政治、經濟、文化等領域的合作不斷深化，經貿往來密切，人員流動頻繁，構建命運共同體已成為雙方共識，合作打擊電詐犯罪符合雙方共同利益。中國與東盟國家在執法領域已經建立了中國—東盟執法安全合作部長級對話等多種合作機制，為打擊電詐犯罪提供了重要保障。

為了更有力地打擊電詐犯罪，一是未來須着眼情報信息和執法效能開展更加務實的合作。情報信息是即時監測、分級預警、快速核查、提示通報、聯合行動打擊電詐犯罪的關鍵。中國與東盟應進一步加強信息共享，建立健全信息共享機制，及時交流犯罪情報，共同分析犯罪趨勢，為打擊行動提供有力支持，提高打擊犯罪的效能。

二是雙方執法部門可定期召開會議，分享案件偵破經驗、犯罪手法、犯罪趨勢等信息，共同研究應對策略，定期或不定期開展聯合執法行動，共同打擊跨境電信網絡詐騙犯罪，形成打擊合力。

三是雙方可加強執法人員的培訓，發揮各自優勢，提高打擊跨境電信網絡詐騙犯罪的能力。

四是雙方要加強相關立法，為打擊跨境電信網絡詐騙犯罪提供強有力法律保障。

中國堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，重視東盟各國合理的安全關切，踐行真正的多邊主義。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》首次明確提出要“完善涉外國家安全機制”，並指出“建立健全周邊安全工作協調機制”“強化海外利益和投資風險預警、防控、保護體制機制，深化安全領域國際執法合作，維護我國公民、法人在海外合法權益”。

中國將在涉外國家安全機制框架下，加大與東盟國家的執法合作力度，堅決打擊電詐網賭、人口販賣等跨境違法犯罪活動，共同剷除網賭電詐等社會毒瘤，維護人民羣眾生命財產安全，打造更加緊密的地區安全命運共同體。（作者是中國人民警察大學涉外安保學院副院長）