抓住有利時機升級軟件業

工信部發布的數據顯示，2024年前三季度，我國軟件業務收入98281億元，同比增長10.8%；利潤總額11621億元，同比增長11.2%；軟件業務出口410.3億美元，同比增長4.2%，展現出軟件業良好的發展態勢和發展潛力，成為新的經濟增長點。

軟件業是數字經濟的發展基礎，是引領新一輪科技革命和產業變革的核心驅動力，是培育和發展新質生產力的關鍵支撐。黨中央、國務院高度重視軟件業發展，先後出台《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》等一系列政策措施，不斷完善軟件業高質量發展的頂層設計和保障措施。在國家層面的大力推動下，我國軟件業已經取得顯著成效，高精度導航、智能電網、智慧物流、小程序等應用軟件形成了競爭優勢，有力支撐了我國數字經濟快速發展。中國軟件行業協會發布的《中國軟件產業高質量發展報告（2024）》顯示，2013年至2023年，我國軟件業總體收入從3.06萬億元增長至12.32萬億元，年均增速達16%。2023年全國軟件業規模以上企業超3.8萬家，累計完成軟件業務收入123258億元，軟件業利潤總額14591億元；軟件業收入佔GDP的比重達到9.8%。

也要看到，我國軟件業發展基礎尚不牢固，關鍵核心技術存在短板，產業鏈供應鏈韌性和安全水平有待提升，軟件與各領域融合應用的廣度和深度還需進一步深化，軟件人才供需矛盾依然突出。我國軟件業在核心技術、應用環境、標準研製等方面與發達國家仍存在較大差距，國際競爭力和話語權亟待提升，進一步發展還面臨諸多挑戰。推動軟件業提質增效，突破核心技術是關鍵所在，拓展應用場景是重要引領，構建良好發展環境、政策環境是重要推手。未來，應更加註重軟件業發展質量，圍繞關鍵技術、重點產業鏈，加快鍛長板、補短板、強弱項，豐富應用場景，促進產業鏈上中下游融通創新、貫通發展，推動軟件業規模、質量、效益全面提升。

強化核心技術攻關，夯實產業發展基礎。充分發揮新型舉國體制優勢，加大關鍵軟件核心技術創新力度，強化原創技術供給，充分發揮高校、科研院所、產業聯盟在基礎研究中的創新主體作用，深入開展前沿技術基礎研究，實現引領性原創成果重大突破。加強政產學研用協同攻關，加快集聚高端軟件創新主體，聚焦重點領域，構建以企業為主體的協同創新模式，培育一批掌握關鍵核心技術的科技領軍企業，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

激發數字經濟潛能，優化產業發展生態。加快推進基礎軟件、工業軟件、行業軟件、平台軟件等創新應用，加快推動數字產業化，推進產業數字化轉型，推動軟件與生產、分配、流通、消費等各環節深度融合。構建開源共享生態體系，提高產業集聚水平，形成多元、開放、共贏、可持續的產業生態。持續推進教育、醫療、能源、交通等重要行業和重點領域軟件正版化工作，嚴厲打擊各類軟件侵權盜版行為，加大對軟件企業商業秘密的保護力度。

利用全球創新資源，深化國際開放合作。鼓勵軟件企業“走出去”，健全開發、銷售、運營和服務體系，提升國際化運營能力。積極參與全球軟件合作體系建設，鼓勵軟件企業加快佈局海外研發中心、產品設計中心，匯聚全球創新要素，加強與境外科技企業在技術研發、標準制定、產品服務、知識產權等方面的合作。鼓勵外資企業在我國擴大軟件領域投資，鼓勵跨國公司、科研機構在國內設立研發中心，聯合開展項目開發。

創新人才培養模式，加強軟件人才供給。持續加強計算機科學、軟件工程、數據科學、網絡安全等基礎學科建設，加強高端軟件人才自主培養能力。深化校企合作，加快特色化示範性軟件學院建設，建立產學研聯合培養機制，大力培養創新型複合型人才。聚焦基礎軟件、工業軟件等基礎領域，依託重大創新平台載體，加大海歸高層次人才和團隊引進力度，完善人才評價激勵機制，營造引才、聚才、留才良好氛圍。