昆明交出高質量發展“省會答卷” “排頭兵”成色越來越足

冬日的昆明，生機勃勃，處處湧動着發展的熱潮、跳動着強勁的脈搏。

俯瞰春城大地，是一處處熱火朝天的項目建設場景，是一個個快速崛起的產業集羣，是一場場收穫滿滿的招商引資活動，是一次次有温度的政務服務……

日邁月徵，歲物豐成。近年來，昆明市堅定不移貫徹新發展理念，在省委、省政府的領導和支持下，對標省委“3815”戰略發展目標和“當好排頭兵”要求，深入落實“強省會”行動，始終保持“大抓產業、主攻工業”的定力和執着，統籌推進工業強市、貿易富市、旅遊興市、金融活市，因地制宜發展新質生產力，加快構建現代化產業體系，經濟運行實現量質齊升，經濟發展邁上新台階。

從數據看發展，從對比看進步。昆明交出了一份亮眼的答卷：2024年全市實現地區生產總值8275.22億元，同比增長4.0%；對全省經濟增長貢獻率達31.9%，對全省經濟總量貢獻率達31.1%，均居全省第一位；規模以上工業增加值同比增長7.0%，昆明工業對全省的貢獻率達59.4%，2024年全市工業投資佔全市固定資產投資比重提升至26.3%，是25年來最高水平；2024年新興產業增加值增長28.7%，佔比從“十三五”末的14.9%提升至26.2%，對規上工業增長的貢獻率達95%，均是2015年以來最好成績……

一組組數據，描繪出昆明經濟的全景圖。站在新年之始回眸，昆明用實幹實績交上了一份高質量發展的“省會答卷”。如今的昆明，“排頭兵”的成色越來越足、“排頭兵”的作用越來越大、“排頭兵”的擔當越來越有力。

打好“翻身仗”

經濟增長走出“V形”復甦曲線

時間回到幾年前。2021年12月，省委書記王寧在昆明市、滇中新區領導幹部大會上強調，昆明要當好全省經濟社會發展排頭兵。2022年，省政府工作報告首次提出開展“強省會”行動支持昆明的發展，省委副書記、省長王予波在參加昆明市代表團審議政府工作報告時強調，昆明要驚醒起來、振作起來、行動起來，在高質量發展中當表率做標兵。

當好“排頭兵”，實施“強省會”行動，首先要打好經濟工作“翻身仗”。這場“翻身仗”，從何處入手？

“抓實產業發展這個‘硬支撐’，握緊招商引資這個‘生命線’，牽住項目建設這個‘牛鼻子’。”面對千頭萬緒，昆明把打好經濟工作“翻身仗”的目光鎖定在產業發展、招商引資和項目建設上。

2022年2月14日至15日，全市產業發展暨招商引資、項目建設工作會議召開；2023年2月1日，全市工業發展大會暨園區高質量發展推進會召開；2024年2月20日、21日，開展2024年高質量發展調研工作現場觀摩，並召開務虛會；2025年1月3日，全市貿易高質量發展推進會召開。每年年初，昆明“第一會”都聚焦經濟，向全市傳遞出全力以赴拼經濟促發展的明確信號，吹響堅決打好經濟工作“翻身仗”的奮進號角。

只有幹出來的精彩，沒有等出來的成功。在思想上，圍繞“差距怎麼看？發展怎麼辦？工作怎麼幹？”這3道“考題”，昆明通過開展“當好排頭兵”大討論，把全市黨員幹部的思想和行動統一到思發展、謀發展、為發展、促發展上來，“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“馬上就辦、真抓實幹”成為全市各級各部門和廣大黨員幹部的思想共識和行動自覺。

在行動上，持續深入開展“當好排頭兵”高質量發展大競賽，每季度召開重點工作推進會，以比促學、以賽促幹，激勵全市上下在比學趕超中奮勇爭先、爭創一流。

風乍起，吹皺一池春水。隨着一系列穩增長政策制定出爐、一次次招商引資取得新成效、一項項促發展的硬核舉措落實見效、一個個優化營商環境的暖心服務實施……春城大地營造出熱火朝天干事業、齊心協力抓發展的濃厚氛圍。

發展是第一要務，招商是第一要事。昆明立足優勢、精準發力，強化“一把手”招商，紮實開展精準招商，系統推進產業鏈招商，深化落實“首席服務專員”“首問負責”“分級管理”等招商機制，不斷提升招商引資實效。2024年，全市產業投資佔全部投資比重達到39.5%，完成值為全省第一。新簽約億元以上項目213個，吸引中鋁鋁箔、龍馬裝備製造等一批重大產業項目落地。2024年，預計全市引進省外產業到位資金1161.8億元，其中工業項目到位資金佔58.2%，較2023年提高9.4個百分點。

“要把企業的事情當成自己的事情，把企業的困難當成自己的困難。”近年來，昆明堅持“政府圍着企業轉，企業有事馬上辦”，持續打造“四季如春營商環境”品牌，出台昆明市民營經濟發展促進條例，成為全省首個、西部率先為民營經濟立法的城市。在西南地區率先設立“企業家日”，舉辦首個企業家日活動。連續兩年獲評“中國投資熱點城市”，連續3年入選央視財經“營商環境創新城市”，連續5年在全省營商環境評價中位居榜首，成為全國營商環境改善幅度最大的城市之一。2024年底，全市各類經營主體總量達185.6萬户、增長10.3%。

在推動經濟高質量發展中，昆明還積極探索創新，2022年以來，先後出台《關於統籌跨區域產業協調發展的意見》等“1+2+N”系列政策措施，統籌推進跨區域產業協調發展，構建差異發展、互利共贏的產業協作格局，在全市逐漸形成產業佈局、要素保障、招商引資3個“一盤棋”，有序推動產業跨區域轉移和生產要素合理配置。

以實幹求實效拼實績。3年來，全市經濟運行量質齊升，經濟增長走出“V形”復甦曲線，經濟工作打了一個“翻身仗”，對全省的貢獻穩步提升，“排頭兵”作用顯著增強。2024年，全市實現地區生產總值8275.22億元，繼2021年突破7000億元后，再次邁過千億元新台階。3年來，全市地區生產總值增速逐年提升，從2022年的3%提升到2023年的3.3%，2024年進一步提升到4%。昆明對全省經濟增長的貢獻率達31.9%，是自2017年後首次回到30%，也是2019年後重回全省第一；對全省經濟總量的貢獻率達31.1%，貢獻率為2018年以來最高。

成為“主引擎”

工業經濟實現多維度突破

工業是經濟發展的“壓艙石”和“頂樑柱”。在過去一段時期，昆明工業經濟並沒有跟上全市發展步伐。

發展中的問題，最終要靠發展來解決。在深入分析全市產業發展深層次、結構性問題的基礎上，昆明明確“大抓產業、主攻工業”的發展思路，“重塑工業經濟新優勢”成為昆明打好“翻身仗”的重要發力點。

近年來，昆明深入推進工業強市戰略，堅定不移大抓產業、主攻工業，持續推進“8＋N”重點產業鏈建鏈、強鏈、升鏈、護鏈工作，新能源電池、新材料、生物醫藥等重點產業聚鏈成勢，工業經濟實現多維度突破。

從增長速度看，規上工業增加值增速從2020年的0.9%提升到2024年的7%；從增長貢獻看，昆明工業對全省的貢獻率從2020年的9.5%提高到2024年的59.4%，創15年來最好紀錄；工業投資佔全市固定資產投資比重從“十三五”末的10.2%提升至26.3%，是25年來的最高水平。全市共有規上工業企業數量1272户，較上年淨增143户，佔全省淨增量的33.2%，是2006年以來最多。

一個個數字的背後，是一個個大項目、好項目的落地，是一項項新速度、新突破的實現，是一個個千億級產業集羣的培育和形成，也是昆明“大抓產業、主攻工業”的顯著成效。雲南裕能從開工到竣工投產僅用110天；杉杉項目從洽談到落地僅3個月……近3年來，累計上千個工業項目在昆明落地，完成投資超1500億元，引進10億元以上的產業類項目超過“十三五”期間的總和。

園區是工業經濟“主戰場”。近年來，全市工業類園區規模逐年壯大，規上工業總產值從“十三五”末的3354.7億元增至4899.7億元，增長46%；主營業務收入達1.4萬億元，以全省五分之一的園區數量，集聚了三分之一的規上工業企業，創造了三分之一的產值、二分之一的主營業務收入。集聚效應更加顯著，培育出省級先進製造業集羣7個，佔全省的36.8%。

下一步，昆明將繼續保持“大抓產業、主攻工業”的戰略定力，充分發揮獨特的開放優勢、區位優勢和資源優勢，抓好磨憨國際口岸城市建設，打造國家承接產業轉移新高地；抓好千億級產業集羣培育，打造區域性先進製造業基地；抓好新質生產力謀劃佈局，打造全省未來產業創新策源地，以工業經濟高質量發展推動全市經濟社會高質量發展。

塑造“新優勢”

新質生產力破局起勢

向“新”而行，以“質”致遠。昆明加快佈局新賽道、挖掘新潛能，因地制宜發展新質生產力，為高質量發展注入新動能、塑造新優勢。

推動傳統產業蝶變升級。加快推動化工、煙草、冶金等傳統產業轉型升級，雲南銅業搬遷項目建成投產，綜合能耗低於行業標杆水平20%，實現高端化、智能化、綠色化轉型；昆鋼工業互聯網平台達到國內先進水平；昆明捲煙工商物流一體化領先行業水平；入選全國首批中小企業數字化轉型試點城市，成功創建國家服務型製造示範城市，建成國家級新型工業化示範基地4個……傳統產業實現“老樹發新芽”。

推動新興產業裂變發展。2024年，新興產業增加值增長28.7%，佔比從“十三五”末的14.9%提升至26.2%，對規上工業增長的貢獻率達95%。新材料、電子信息、生物醫藥、先進裝備製造等新興產業實現突破崛起，雲南杉杉建成全球單體規模最大的鋰電池負極材料項目，雲南裕能建成國內最大的磷酸鐵鋰正極材料生產基地；新材料產業向裝備製造延伸，滇中稀貴金屬集羣入選國家先進製造業集羣；生物醫藥產業破局向前，貝泰妮集團成為全國功效化妝品第一股，康樂衞士重組疫苗投入試生產，超啓生物昆明項目等一大批項目加快推進；電子信息製造產業持續壯大，5G手機、PC服務器、OLED微型顯示面板實現“昆明造”。

前瞻佈局未來產業。昆明積極謀劃新賽道，出台促進低空經濟發展實施意見，落地江蘇數字鷹等一批低空項目，打造全國低空經濟示範區；獲批建設國際通信業務出入口局，打造面向南亞東南亞的智能算力中樞城市。2024年，全社會研發經費投入增長16%，創歷史新高。高新技術企業、國家專精特新“小巨人”企業、國家科技型中小企業總量分別佔全省66.2%、54.1%、87.5%，創新引領作用明顯。

產業“煥新”，技術“上新”，昆明新質生產力正破局起勢，為高質量發展提供強勁動力。

增強“新動能”

高質量發展亮點多底氣足

昆明，一直都是一座宜居宜業宜遊的魅力城市，宜人的氣候條件、優美的生態環境、豐富的文旅資源等，吸引越來越多遊客紛至沓來。

2024年以來，昆明全面深入實施“旅遊興市”戰略，堅持旅遊資源產品化、旅遊產品市場化，加快建設世界級休閒度假旅遊目的地，全方位打造“有一種叫雲南的生活”核心體驗地。謀劃推出6條黃金旅遊線路，建成108公里環滇池綠道，滇池沿岸美麗鄉村串珠成鏈，牛戀村、海晏村、福保村等成為熱門網紅打卡點，全年滇池沿岸村莊吸引遊客超過千萬人次。“觀鷗季”“賞花季”“食菌季”“市場遊”等旅遊產品深受遊客喜愛，推出滇池東岸國際咖啡文化嘉年華、“大觀奇妙夜”燈展等特色活動，成功舉辦五百里音樂節等高品質演出和上合昆明馬拉松等品牌賽事，一批高品質酒店開業運營，優質文旅產品供給持續豐富、文旅消費場景持續優化、文旅消費體驗持續提升。2024年，昆明市接待遊客3.25億人次，實現旅遊業總花費4890億元，同比分別增長20.18%和13.2%，上榜全國“十大旅遊嚮往之城”。

消費是經濟增長的重要引擎。面對新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，昆明充分發揮省會優勢、搶抓政策機遇，帶動汽車、家電等領域消費175.53億元，其中帶動汽車消費149億元。昆明老街、雲紡文創園、同德廣場、公園1903等特色街區（商圈）、夜間文旅消費集聚區升級改造步伐加快，直播電商等新業態蓬勃發展，智能家居、體育賽事、康體養生、國貨“潮品”等新的消費增長點加速培育。數據顯示，2024年全年實現社會消費品零售總額3634.38億元，同比增長1.7%。“兩新”政策落地顯效，全年限額以上單位通訊器材類、家用電器和音像器材類商品零售額分別增長43.2%、38.1%，12月家用電器和音像器材類商品零售額增長267.7%，汽車類商品零售額增長14.1%，其中新能源汽車增長58.0%。

全市服務業新動能加快培育、新業態新模式蓬勃發展，整體規模不斷壯大，貢獻穩步提升，抖音、美團、滴滴等知名企業先後落地。統計顯示，2024年1至11月，規模以上服務業保持平穩增長，實現營業收入2226.64億元，同比增長9.4%。其中，互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業營業收入分別實現64.3%、40.9%的高速增長。

同時，全市還以開放促改革、促發展，推動高水平開放取得新突破，全面提升昆明對區域經濟的影響力、輻射力和帶動力，全市進出口貿易保持增長，口岸經濟發展壯大。2020年至2023年，全市外貿進出口總額佔全省比重從41.2%提高至52%；2024年全市外貿進出口總額1534.2億元、增長10%，佔全省比重進一步提高到61.7%，為推動昆明高水平開放和高質量發展提供有力支撐。

時代眷顧“奮楫者”，星光不負“趕路人”。回首來路，昆明這張“省會答卷”來之不易；展望未來，春城還將行而不輟、刷新“成績”，未來光明可期。