【光明時評】免籤成績單彰顯中國開放新活力

【光明時評】

作者：侯金亮（重慶日報高級編輯、西南政法大學博士後）

近日，國家移民管理局發佈數據顯示，2024年，全國移民管理機構累計查驗出入境人員6.1億人次，同比上升43.9%；其中內地居民2.91億人次、港澳台居民2.54億人次、外國人6488.2萬人次，同比分別上升41.3%、38.8%、82.9%。

大規模、高頻次人員出入境流動，是一個國家開放程度的直觀反映。走出去，看異國風土人情，欣賞不一樣的風景；迎進來，看中國的發展潛力、文化魅力，激活文旅大市場，增進理解與認同。

出入境流動，蓄積着發展的活力。你來我往的步伐裏，有相向而行的真誠奔赴，有開放自信的大國氣象，更有每個普通人對生活的熱愛和憧憬。而且，需要看到的是，人流的背後是物流、資金流、信息流的湧動，多重要素的流動為發展注入更多動能。就拿上海來説，據統計，2024年上半年，上海各類支付服務主體共為外籍來滬人員提供支付服務超2200萬筆、交易金額78億元，同比分別增長7倍和1.2倍。這些數據背後，是對消費市場和創新發展實打實的助力，開放的發展環境最終也將惠及每個個體。

這份成績單的取得，得益於出入境便利政策的牽引與保障。過去一年多來，我國“免籤朋友圈”不斷擴容。目前，中國已對50多個國家實施過境免籤政策，並對38個國家試行單方面免籤。2024年12月17日，國家移民管理局更是宣佈全面放寬優化過境免籤政策，按照新規，過境免籤外國人在境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時，同時新增21個口岸作為過境免籤人員出入境口岸，並進一步擴大停留活動區域。這些舉措充分彰顯了中國的發展活力與開放姿態。

這種活力與開放，不僅體現在政策便利度的提升上，更體現在細緻的安排和優化的服務上。外國遊客在支付消費、住宿登記等方面便利度得到顯著提升，入境遊基礎設施持續健全完善。比如，北京口岸為所有航司配發外國人入境登記卡，廣州口岸為入境旅客提供多語種翻譯，上海的外灘、東方明珠等標誌性景點投放中英文對照的指示牌和導覽圖，南京在夫子廟、中山陵等景點增設多語種導覽標識和服務信息。

這段時間，“週五下班去中國”成為韓國社交媒體上的熱門話題，大批東南亞遊客包機來中國東北感受冰雪奇緣，越來越多的外國遊客來中國“打卡”，並通過視頻記錄他們的旅行經歷和體驗。“China Travel”（中國遊）被評選為多種版本的2024年度熱詞之一，由此可見其熱度和影響。在海外社交媒體上，很多遊客用“出乎意料”和“從未想象過”等詞語表達他們對中國經濟社會發展和文化魅力的讚歎，這在某種程度上促進了文化的交流、民心的交融，讓世界看到一個更加真實、生動、立體的中國。

開放，意味着中外遊客更加熱絡的“雙向奔赴”。除了入境便利外，“走出去”的便利度在過去一年間也不斷提升。數據顯示，截至目前，中國已與157個國家和地區締結了涵蓋不同護照的互免簽證協定，其中26個國家已經實現全面互免簽證。更讓人叫好的是，2024年在北京等20個城市試點實施內地居民換髮補發普通護照、往來港澳通行證、往來台灣通行證“全程網辦”，辦理出入境證件實現“一次都不跑”。出境政策持續優化，簽證申請流程簡化，加之專業服務機構增多，出國旅遊變得更加便利。

當外國遊客踏着古城的石板路，品味着街巷間繚繞的煙火氣，感受着中華優秀傳統文化的魅力，當更多國人走出國門，展現我們應有的精神面貌和風采，這種雙向流動藴含着蓬勃生機與活力。它不僅為中國深化改革和擴大開放注入更強動能，也為共同創造美好的明天帶來更多希望。

《光明日報》（2025年01月20日 02版）