相繼實施禁止令，重點針對“洋塑料”，“全球南方”掀起反“垃圾殖民”潮

【環球時報駐泰國特約記者 姚欣可 環球時報特約記者 青桂】為遏制環境污染、重塑家園生態，東南亞國家相繼實施塑料垃圾進口禁令。綜合泰國《曼谷郵報 》、卡塔爾半島電視台等媒體日前報道，泰國、印度尼西亞已宣佈自今年1月起全面禁止進口塑料垃圾。早在這之前，馬來西亞、越南等國就已表態加入反對“垃圾殖民”的浪潮。曾是全球塑料垃圾進口大國的中國，早在2018年就決心將包括塑料垃圾在內的四大類“洋垃圾”拒之門外。

數十年來，全球塑料垃圾的生產和貿易激增，高收入國家熱衷以“回收”名義將其出口到勞動力成本相對低廉、卻不具備良好回收能力的低收入國家，這種以經濟利益換取“傾倒特權”的行為被一些環保人士稱作“垃圾殖民”。據估計，2023年全球塑料廢棄物管理市場規模約為370億美元，預計到2029年將達到431億美元。

據半島電視台報道，世界排名前十的塑料垃圾出口國大多是擁有完善回收處理系統的發達國家，其中七個歐洲國家的塑料垃圾累計出口量佔全球出口總量的71%，每年出口達440萬噸。德國年均出口量約68.8萬噸，排名第一；英國年均出口量約60萬噸，佔其國內塑料垃圾總量的61%。這些垃圾被運輸到世界各地，尤以發展中國家較為集中的“全球南方”為主。

2018年之後，泰國成為美、日等國的塑料垃圾主要進口國。泰國官員稱，2018年至2021年該國進口超過110萬噸塑料垃圾，2023年僅日本就向泰國出口5萬噸塑料垃圾。據英國《衞報》報道，泰國進口的塑料垃圾往往疏於管理，許多工廠選擇焚燒處理而非回收利用，“微塑料”污染對生態環境和公眾健康造成巨大威脅。

泰國自今年1月1日起全面禁止進口塑料垃圾。該決定是泰國塑料廢物管理計劃（2018-2030）的一部分。泰國政府強調，這是為了防止在本國出現發達國家垃圾氾濫而採取的措施。

印尼國家廢棄物管理信息系統的數據顯示，到2023年，該國3820萬噸廢物中約有 38.25%仍未得到妥善處理。其中，食物垃圾佔到39.65%，其次是塑料垃圾，佔19.21%。印尼環境部長哈尼夫表示，該國正在努力處理大量垃圾，這嚴重影響到國家生態環境和社會福利。哈尼夫稱，塑料垃圾進口禁令將適用於所有類型的垃圾。他還敦促所有垃圾進口商從上游部門着手，積極為解決印尼垃圾問題作出貢獻，而不是優先考慮經濟利益。

報道稱，不少研究表明，垃圾出口會引發性質惡劣的“低價競爭”，迫使垃圾流向環境監管最薄弱的國家，而這類國家往往缺少完備的淨化手段。英國《衞報》調查發現，美國企業每年向其他國家出口超過100萬噸有害廢料，其中大部分運往墨西哥和加拿大。

美國是全球最大的塑料垃圾製造國，也是塑料垃圾的主要出口國。美國通過與發展中國家簽訂貿易協議或者利用走私等方式，將大量塑料垃圾出口或偷運到東南亞、非洲等地區。     

加拿大魁北克省自然資源部前部長馬蒂娜·奧勒特表示，“無法接受加拿大淪為美國的垃圾桶”。她曾阻止蒙特利爾附近擴建垃圾填埋場，該地在2022年接納了約4.7萬噸美國的有害垃圾。美國前環保局辦公室主任巴恩斯·約翰遜坦言，垃圾出口存在監管不足問題，“沒人知道墨西哥各工廠的排放情況，以及它們如何被監督、可能暴露於哪些風險”。