封禁14小時後解禁，未來命運依然不明，TikTok在美經歷“瘋狂一天”

【環球時報綜合報道】從當地時間18日晚宣佈停止在美服務，到19日中午恢復服務，短視頻社交媒體平台TikTok在美國的命運一夜之間發生戲劇性轉折。美國候任總統特朗普19日説，他20日將發佈一項行政令，推遲TikTok禁令生效時間，此前任何幫助維持TikTok運營的公司將不承擔法律責任。特朗普還提出，希望美國以合資模式擁有TikTok 50%的所有權。法國《世界報》用“瘋狂的一天”描述TikTok在美國經歷封禁與解封的戲劇性變化，將特朗普提出的50%所有權計劃形容為“一部永無止境的電視劇中的又一個懸念”。中國外交部發言人毛寧20日表示，TikTok在美國運營多年，深受美國用户喜愛，為促進美國內就業、拉動消費發揮了積極作用。希望美方能夠認真傾聽理性聲音，為各國市場主體在美國經營提供開放、公平、公正和非歧視的營商環境。她説：“至於企業運營和收購，應當根據市場原則由企業自主決定。如涉及中國企業，應當符合中國的法律法規。”

“美國用户欣喜若狂”

TikTok於美國東部時間18日22時30分左右（以下均為美國東部時間）關停了對美用户服務。19日凌晨0時起，經美國國會批准、總統拜登簽署、最高法院支持的TikTok“不賣就禁用”法律正式生效。

美國福布斯網站梳理了之後發生的事：19日上午約7時左右，特朗普在社交媒體上用全大寫字母發文稱：救救TikTok。上午10時左右，特朗普表示將於20日發佈行政令，推遲TikTok“不賣就禁用”的法律生效時間，以便達成一項協議，確保國家安全。他還呼籲成立一家美國和TikTok目前擁有者的合資企業，接管TikTok平台。12時30分左右，TikTok在社交媒體上發表聲明説，該公司已與互聯網服務提供商達成一致，正在恢復相關服務。

“我們感謝特朗普總統為我們的服務提供商提供必要的澄清和保證，即它們不會因向超過1.7億美國人提供TikTok服務，並允許超過700萬家小企業（在TikTok平台）發展而遭受處罰。”TikTok在聲明中稱：“我們將與特朗普總統合作，制定一個長期解決方案，讓TikTok留在美國。”19日下午，特朗普在華盛頓特區的一場集會上稱，“從今天起，TikTok回來了”，“坦率地説，我們別無選擇，我們必須拯救它”。

《紐約時報》20日稱，TikTok“以關閉來自救”，通過在週六晚上至週日早上短暫關閉在美服務，TikTok向其忠實用户生動地展示了沒有這款應用的世界會是什麼樣子。

“美國用户經歷了一個沒有TikTok的夜晚。”《舊金山紀事報》稱，許多美國用户發現登錄不上TikTok，開始撥打911報警電話向警方求助。俄勒岡州、俄亥俄州、明尼蘇達州和亞拉巴馬州的多個警察局發表聲明，勸説為此煩惱的TikTok用户（主要是兒童和青少年）不要再撥打報警電話了。加利福尼亞州聖克拉拉警察局發表聲明調侃稱：“我們正在巡查，確保在這個沒有TikTok的難熬夜晚，每個人都沒事。我們懂的，當你們無法瀏覽有關舞蹈挑戰、烹飪技巧、或者哪個嘗試用吹風機制作玉米餅的（視頻）時，這很難熬。”

《紐約郵報》稱，19日，美國用户對TikTok迅速起死回生感到欣喜若狂。有用户發佈視頻對着屏幕大喊“TikTok回來了”，有人説“在Instagram（美國Meta公司旗下的一款應用）上過夜真是太糟糕了”。《財富》雜誌説，TikTok的用户感到歡欣鼓舞，並在該平台上讚揚特朗普的做法。美國有線電視新聞網（CNN）稱，TikTok恢復服務後，該平台上的網紅蘭格發佈了一段笑着跳舞的視頻，配文寫道：“我生命中最長的13個小時，我睡了其中9個小時。”

“想要TikTok一半所有權”

CNN稱，TikTok服務的恢復對該應用的1.7億美國用户來説是一個好消息。儘管TikTok的關閉只持續了十幾個小時，但確保該應用在美國的長期未來可能要複雜得多。即使特朗普承諾推翻禁令，他也不能簡單地撤銷一項經國會通過並由（拜登）總統簽署的法律。

“美方想要TikTok一半的所有權”，特朗普19日釋放的這一信息引發廣泛關注。而幾乎所有的分析都認為，這一説法含糊其辭，前景難測。

《華爾街日報》稱，特朗普沒有提供有關此類合資企業將如何構建的更多細節。TikTok的中國母公司字節跳動表示，國際投資者已持有該公司大約60%的股份，其中許多是美國大型金融公司，包括貝萊德、泛大西洋投資集團、海納國際集團。這些美國投資者加起來已經擁有字節跳動近一半的股份。美國CNBC網站稱，字節跳動的創始人和員工各擁有約20%的股份。

《紐約時報》認為，特朗普的説法含糊其辭，目前沒有人知道他所説的“合資企業”會是什麼樣子，美方合資夥伴是一傢俬營公司，還是美國政府本身？該計劃更多是一種政治作秀，缺乏實質性推進手段。此外，特朗普19日在集會上暗示，美國無意為獲得TikTok的一半所有權付錢，而是由字節跳動交出，以換取在美國繼續運營。他沒有提到“國家安全”問題，而是稱“無論你喜歡與否，我們都會賺很多錢”。

截至20日晚，字節跳動和TikTok都沒有對特朗普所稱的50%所有權計劃作出回應。據媒體報道，字節跳動並未與美國達成任何協議，只是美方決定暫不執行法令，因此TikTok恢復運營。

“留下了一個喘息空間”

19日，兩名美國共和黨議員聲稱，TikTok禁令已經生效，就不能推遲生效日期，並威脅“任何違反法律的公司都有毀滅性破產的風險”。《紐約時報》稱，TikTok禁令中有一項規定，總統可以對禁令進行一次性的90天延期，前提是向國會證明TikTok正在進行“合規的剝離”且在此期間完成。目前尚不清楚在該法律已經生效的情況下，特朗普是否可以行使這一選擇權。康奈爾大學科技政策研究所所長薩拉·克雷普斯表示，特朗普現在的選擇是“未知的法律領域”。CNN稱，TikTok在美國的未來仍然非常不確定。

特朗普究竟會怎麼做？即將上任的美國總統國家安全事務助理邁克·沃爾茨的表態，成為媒體的觀察窗口。英國《衞報》稱，沃爾茨19日告訴CNN，特朗普不排除中國繼續擁有TikTok所有權的可能性，美方可以“設置防火牆以確保美國用户的數據在本土受到保護”。他表示，儘管存在國家安全問題，“但TikTok是一款很棒的應用，這是1.7億美國人喜歡的東西，我們有信心可以拯救 TikTok，同時保護美國人的數據免受影響”。《紐約時報》稱，沃爾茨似乎在預演特朗普的策略：想出一個解決方案，滿足法律的要求——維護或更新“外國對手控制的應用程序”是非法的。但如果特朗普確定TikTok“不再受外國對手控制”，則可以獲得豁免。報道尤其關注TikTok的算法技術。

中國社科院美國問題專家呂祥20日告訴《環球時報》記者，特朗普提出將TikTok US改組為一個“合資公司”的方式來化解眼下的僵局，目前看來，這只是他單方面的想法，TikTok方面是不是同意以及按什麼條件來組建合資公司，現在還不能判斷，但是至少可以看出，在一定程度上，特朗普正試圖把TikTok服務從“國家安全”議題中剝離出來，這給美國方面解決TikTok問題、解決1.7億用户所關心的問題，留下了一個喘息空間。

北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建20日對《環球時報》記者表示，特朗普的提議不是最好的解決方案，但這表明特朗普政府願意以一種不那麼政治化、更合理的方式來處理TikTok問題。中方企業可能需要一些時間來判斷特朗普的真正目的，以及可能的交易。

奧地利《新聞報》説，對於 TikTok超過1.7億的美國用户來説，這個週末就像是“過山車之旅”。3個月後會發生什麼？這是一個大問題。特朗普提議成立一家合資企業，最大的障礙在於 TikTok 的算法——決定用户接下來將觀看哪些視頻的技術。“字節跳動不想放棄它——而且轉讓也要得到中國政府的同意。”2020年8月，中國商務部、科技部調整發布《中國禁止出口限制出口技術目錄》，其中包括“基於數據分析的個性化信息推送服務技術”。

【環球時報駐美國、法國、德國特派特約記者 蕭強 於超凡 青木 環球時報特約記者 甄翔】