新華解碼｜2025年如何穩就業促增收——權威部門解答就業、收入熱點問題

就業、收入連着千家萬户。2025年將出台哪些穩就業促增收的新舉措？1月21日，在人力資源社會保障部舉行的新聞發佈會上，相關司局負責人就三大熱點問題進行了解答。

怎樣穩定和擴大就業？

就業是增加居民收入最直接的方式。2024年，全國城鎮新增就業1256萬人，脱貧人口務工規模達到3305.2萬人。

“下一步，我們將錨定高質量充分就業目標，深化就業領域改革，完善就業優先政策，穩定就業重點羣體，優化就業公共服務，確保就業局勢穩定。”人力資源社會保障部就業促進司副司長陳勇嘉表示。

2025年1月15日，安徽省合肥市肥東縣舉行“迎新春 啓新程”就業援助月專場招聘會。新華社發（阮雪楓攝）

陳勇嘉介紹，2025年將實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，不斷拓展就業新的增長點。同時落實穩崗返還、税收優惠、擔保貸款、就業補貼等政策，助力企業穩崗拓崗。

高校畢業生就業是重中之重。2025屆全國普通高校畢業生規模預計達1222萬人，同比增加43萬人。

“接下來將開發更多發揮畢業生專長的就業崗位，加力支持中小微企業、社會組織吸納高校畢業生就業，建立城鄉基層崗位歸集發佈制度，促進青年多渠道就業創業。”陳勇嘉説。

一人就業，全家脱貧。目前全國農民工約有3億人，促進農民工就業增收意義重大。

2025年，人社部門將多措並舉拓展農民工外出就業渠道，拓寬就地就近就業渠道，提升縣域就業容量；此外將落實就業援助制度，運用好公益性崗位託底幫扶，確保零就業家庭至少有一人實現就業。

如何促進技能增收？

目前，我國技能人才總量已超2億，佔就業人員總量26%以上。但技能人才總量仍然不足，特別是高技能人才在就業市場供不應求。

提高勞動者技能，可以穩定增加收入。經過技能培訓、由勞務品牌帶動的農民工就業，工資收入也比一般務工要高很多。

2024年5月28日，在河北省威縣勞務品牌建設單位邢台威力汽車零部件有限公司，教師為學員講解數控機牀操作知識。 新華社記者 王曉 攝

“2025年將圍繞康養托育、先進製造、現代服務、新職業等就業容量大、供需矛盾突出的行業領域，聚焦農民工、離校未就業高校畢業生、登記失業人員、就業困難羣體等，大規模開展職業技能培訓，提升勞動者就業能力，促進他們穩定增收。”人力資源社會保障部新聞發言人盧愛紅介紹。

為突出激勵保障，增強技能就業吸引力，2024年9月公佈的《中共中央 國務院關於實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》，明確要求“動態發佈技能人才薪酬價位信息，引導企業逐步提高技能人才薪酬待遇”。

記者瞭解到，下一步，人力資源社會保障部將構建以技能為導向的薪酬分配製度，在技能人才聚集的區域、行業開展工資集體協商，推行技能人才薪酬分配指引，推動實施技能人才起點薪酬制度，促使多勞者多得、技高者多得。

如何推動羣眾減負增收？

經濟發展越是承壓前行，越要兜住兜牢民生底線、增強社會保障。

2024年，人社部門共為2477萬困難人員代繳城鄉居民基本養老保險費，向失業人員發放失業保險金、代繳基本醫療保險和生育保險費等各類失業保險待遇1214億元。

2025年，人力資源社會保障部在指導各地落實社保幫扶政策的同時，將健全社保體系，提高社保待遇，以更加充分可靠的社會保障減少勞動者後顧之憂。

盧愛紅表示，2025年將適當提高退休人員基本養老金，更多向中低收入羣體傾斜；提高城鄉居民基礎養老金，積極推動集體補助規範化試點，推進提升繳費水平和多渠道籌資，提升城鄉居保待遇水平。

工資是勞動者的主要收入來源。“我們將圍繞提高勞動報酬佔初次分配的比重，加強工資宏觀指導調控，推動羣眾工資收入合理平穩增長。”盧愛紅説。

他表示，下一步，人力資源社會保障部將指導各地合理調整最低工資標準，逐步提高最低工資佔社會平均工資的比重；加大重點行業、重點羣體薪酬分配指引；深化國有企業薪酬制度改革，指導企業建立健全各類人才按業績貢獻決定薪酬的分配機制，加大對科技創新骨幹人員的激勵。（記者姜琳、韓佳諾）