製造業規模連續15年全球第一（權威發佈·開創高質量發展新局面）

數據來源：工業和信息化部

製圖：蔡華偉

規上工業增加值同比增長5.8%，較2023年提升1.2個百分點；規上工業企業數量達51.2萬家，較2023年末增長6.1%；全部工業增加值完成40.5萬億元，製造業總體規模連續15年全球第一……1月21日下午，國務院新聞辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會，公佈2024年我國工業經濟高質量發展成績單。

工業和信息化領域對經濟增長貢獻超四成

“2024年，我國工業經濟克服外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢，保持總體平穩、穩中有進，全年工業和信息化領域對經濟增長的貢獻超四成。”工業和信息化部副部長張雲明表示。

“穩”的基礎不斷鞏固。41個工業大類行業中，39個保持增長，電子、有色、化工、汽車等重點行業對工業生產增長的貢獻率超四成。31個省份中，29個實現同比增長，增長面達93.5%。

“進”的動能不斷增強。2024年規上裝備製造業增加值同比增長7.7%，對全部規上工業增長貢獻率達46.2%。高技術製造業增加值同比增長8.9%，佔全部規上工業的比重較2023年提高0.6個百分點。高端裝備、人工智能等領域創新能力進一步提升，新材料、生物製造、機器人等新興行業快速成長，一批技術含量高、附加值高的新產品不斷湧現，帶動產業結構進一步優化升級。

持續向好的積極因素不斷累積。2024年製造業投資同比增長9.2%。在“兩新”政策帶動下，設備工器具購置投資同比增長15.7%，比全部投資高12.5個百分點，拉動全部投資增長2.2個百分點。

我國工業基礎穩、產業韌性強、發展潛力大。“下一步，我們將加力實施製造業重點產業鏈高質量發展行動，推動傳統產業改造升級，促進新興產業和未來產業創新發展，支持中小企業專精特新發展，培育壯大新質生產力，加快構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。”張雲明説。

深入推進科技創新和產業創新深度融合

2024年，圍繞大力推動產業科技創新，工業和信息化部重點做了4方面工作。

加強關鍵核心技術攻關。深入實施製造業重點產業鏈高質量發展行動，組織實施國家科技重大專項和國家重點研發計劃，統籌推進產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，着力補短板、鍛長板、強基礎，取得一批標誌性成果。比如，碳纖維複合材料全球首次應用於商業化運營地鐵列車關鍵承載部件，工業母機、儀器儀表、工業軟件等領域一批創新性技術和產品取得突破，做到“頂天有重器，立地有基礎”。

強化企業創新主體地位。積極落實研發費用加計扣除政策，擴大實施“科技產業金融一體化”專項，推動在企業佈局建設更多國家級創新平台，鼓勵支持有條件的企業承擔國家科技創新項目。目前，有效期內的高新技術企業總數達46.3萬家，規上工業高新技術企業達16.9萬家。我國已有570多家工業企業入圍全球研發投入2500強，佔比近1/4。

完善製造業創新體系。2024年佈局5家國家級製造業創新中心，累計達到33家，突破關鍵共性技術672項，實現技術成果轉化690項，孵化企業182家。為更好支撐技術迭代、工藝改進、產品創新，加快佈局建設製造業中試平台，全國製造業中試平台超過2400個，已有超過15萬家規上工業企業開展中試活動。

做優做強科技服務業。健全孵化器管理體系，已累計培育1606家國家級科技企業孵化器，2024年新增在孵企業超1.2萬家。加快建設全國一體化技術市場，2024年全國技術合同成交總額突破6.8萬億元，同比增長約11.2%。深入實施新產業標準化領航工程，2024年組織制定71項強制性國家標準，批准發佈2259項行業標準，支持企事業單位牽頭制定144項國際標準，標準引領產業升級作用明顯提升。

“接下來我們將加強與有關部門協同配合，以產業發展需求為牽引，以企業為主體，深入推進科技創新和產業創新深度融合，提升創新體系整體效能。”張雲明表示，把科技創新這個關鍵變量轉化為發展新質生產力、推進新型工業化的最大增量，推動現代化產業體系建設取得更多重大標誌性成果。

持續推動中小企業高質量發展

中小企業能辦大事，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。“2024年，中小企業經濟運行穩中有進，規上工業中小企業增加值同比增長6.9%，高於大型企業2.8個百分點。”張雲明介紹，工業和信息化部持續推動中小企業高質量發展。

在政策惠企方面，財税、金融、校企協同、知識產權、大中小企業融通、人才引進、拖欠中小企業賬款清理等領域一批高含金量的政策舉措，初步構建了與中小企業專精特新發展相適應的政策體系。截至去年末，專精特新企業貸款同比增長13%，普惠小微貸款同比增長14.6%，繼續高於同期全部貸款增速。

在環境活企方面，連續6年開展中小企業發展環境第三方評估，以評促建、以評促改、以評促優效果持續顯現。規上工業中小企業生產、效益均高於規上工業企業平均水平。完善違約拖欠中小企業款項登記（投訴）平台，2024年共處理投訴4.8萬筆，企業獲得感不斷增強。

在創新強企方面，形成培育有標準、發展有支持、要素有保障的體系化培育格局。累計培育專精特新“小巨人”企業1.46萬家，全國科技和創新型企業數量超過60萬家。“小巨人”企業平均研發強度7%，以佔全國規上工業中小企業3.2%的數量，貢獻了10.9%的利潤。培育國家級中小企業特色產業集羣300個，創造年產值7.8萬億元，同比增長9.9%。聯合財政部支持66個數字化轉型試點城市的3萬家中小企業開展改造，分場景推廣典型案例196個。

在服務助企方面，統籌建設線上“一張網”和線下“一張網”。2024年7月，中國中小企業服務網開通，為70餘萬家中小企業免費提供830餘萬次政策、招標等信息匹配。截至目前，已建成國家、省、市、縣四級中小企業公共服務機構1788家。

《 人民日報 》（ 2025年01月22日 02 版）