鬆綁人工智能監管，面臨多個現實挑戰，特朗普公佈5000億美元AI投資計劃

【環球時報報道 記者 倪浩】當地時間1月21日，美國總統特朗普在白宮舉行的一場發佈會上，宣佈了一項名為“Stargate”（星際之門）的人工智能（AI）基礎設施投資項目，計劃未來四年投資5000億美元，發展AI，以確保美國的全球領先地位。美媒稱，雄心勃勃的遠景目標之下，政策環境、資金來源的不確定性以及美國政府以往大型科技項目的建設經驗，都讓人們對這個尚在雛形階段的宏偉計劃產生了懷疑。

“想把技術留在美國”

據《華爾街日報》22日報道，特朗普宣佈，由OpenAI、日本軟銀集團、美國甲骨文公司領銜成立合資企業“星際之門”，在未來四年內最高投資5000億美元，用於數據中心、電力等AI基礎設施的建設。特朗普稱：“我們想做的是把這些技術留在美國。”

根據OpenAI的聲明，“星際之門”的初始股權投資人包括軟銀、OpenAI、甲骨文和技術投資公司MGX。軟銀和OpenAI是“星際之門”領銜合作伙伴，軟銀負責財務，OpenAI負責運營。軟銀首席執行官孫正義將擔任新公司董事長。半導體公司Arm、微軟、英偉達、甲骨文和OpenAI是主要初始技術合作夥伴。

《華爾街日報》報道稱，OpenAI首席執行官奧爾特曼、軟銀首席執行官孫正義和甲骨文董事長埃利森當天下午一同出現在白宮，與特朗普一起宣佈該消息。埃利森表示，首批數據中心已在美國得克薩斯州開始建設，目前正在建設的建築有10棟，但將會擴大到20棟。每家數據中心面積約4.6萬平方米。奧爾特曼表示：“我很高興我們將在美國這麼做。我認為這將是這個時代最重要的項目。”孫正義稱，該聯合項目將立即安排1000億美元，並計劃將投資規模增加到至少5000億美元，用於建設數據中心、AI園區等項目。

釋放信號：只管去建

彭博社報道稱，過去兩年，拜登政府對待AI的發展謹慎地尋求平衡，既採取措施確保美國在技術開發上保持領先於中國，同時也試圖解決AI的許多潛在風險。而在回到華盛頓的前24個小時裏，特朗普就向AI業界發出與拜登不同的信息：只管去建。

報道提到，特朗普上任第一天就撤銷了拜登於2023年簽署的一項強化對AI安全監管的行政令，以進一步鬆綁政策對AI企業發展的限制。

財通證券分析師陳興在最近的一篇報道中表示，特朗普在其第一任期內就非常重視美國前沿科技的發展，積極佈局人工智能、量子信息科學等未來產業，而真正落地的科技政策遠超其競選承諾。陳興提到，特朗普發展科技的政策落實順序上，先聚集在國內發展，再對外製裁，最後到細分行業佈局。而相比之下，拜登更側重於加大科技研發投入、培養人才、支持產權保護等。

《華爾街日報》在近期的報道中認為，科技界巨頭正向特朗普靠攏，原因包括拜登政府在人工智能監管方面的立場及其對大型科技公司併購交易的打擊。在另一篇報道中，《華爾街日報》提到，美國大選投票結束後的幾周裏，美國企業高管紛紛湧向特朗普位於佛羅里達州的海湖莊園與其會面，希望建立關係以便有利於他們業務發展更加順利。“歸根結底，人們會為自己的利益而投票，”長期擔任科技公司律師的共和黨人鮑里斯·費爾德曼説,“對科技高管來説，他們最終倒向特朗普的原因是擔心未來幾年想要進行的每一筆收購都會受到攻擊，即使勝訴也將面臨數年的拖延。”

“星際之門”的脈絡與前景

美聯社報道稱，“星際之門”的最初計劃可以追溯到拜登政府時期。科技新聞媒體The Information於2024年3月首次報道了該項目。當時，OpenAI與微軟開始規劃建設名為“星際之門”的數據中心，旨在為AI模型提供高效能的運算支持。當年秋天，OpenAI在給拜登政府商務部的一封信中寫道，數據中心建設的審批流程冗長，可能影響進度。不過報道提到，特朗普上台首日就推翻了拜登時期規避AI可能為國家安全和經濟帶來風險的監管措施，但卻讓AI發展的政策前景更具不確定性。

美國有線電視新聞網（CNN）在報道中表示，美國總統在競選階段和上任初期經常與企業聯合宣佈大規模投資，以促進所謂的美國工業復興，但他們最終能否成功的記錄讓人喜憂參半。報道稱，2017 年，特朗普與富士康共同宣佈在威斯康星州投資100億美元興建一座大型電子廠，預計將創造1.3萬個就業崗位。但富士康最終放棄了對該工廠的大部分投資計劃以及準備製造的高科技產品。該公司在2021年表示，在修訂後的協議中，它將僅投資6.72億美元，創造的就業崗位不到1500個。

彭博社對“星際之門”高達5000億美元資金來源持懷疑態度。報道説，上個月孫正義宣佈的要在特朗普政府執政4年間對美投資1000億美元的消息引發了人們對軟銀從何處獲得資金的疑問。彭博社稱，截至去年9月底，這家日本科技投資集團的資產負債表上有3.8萬億日元（約合1773.9億元人民幣）的現金和等價物。Resona資產管理公司固定收益管理主管兼首席基金經理Takashi Fujiwara表示，從長期來看，這可能會導致軟銀未來發行的債券收益率被要求提高，公司的財務負擔也會不斷累積。     

彭博社説，特朗普放手一搏的人工智能戰略最終將會如何，可能部分取決於馬斯克在其中發揮的影響。長期以來馬斯克對這項技術的看法很微妙。雖然馬斯克在自己的初創公司xAI投資了人工智能，但他也一再警告稱，若不加以遏制，AI將構成生存威脅。