【印度】佐拉瓦爾·道萊特·辛格：國際變侷促“全球南方”發揮更大作用

自20世紀50年代以來，地緣政治的大環境在一定程度上塑造着印中關係的實際發展。我們從歷史中學到的是，在巨大的不確定性和重大的國際權力轉變時期，印中基本都會選擇共同穩定雙邊關係。每一次穩定都會使雙方受益。如今這個時代類似於國際格局的另一重要時刻或者説轉折點，它正在促使包括印中在內的“全球南方”在幫助推動地緣經濟格局向好發展方面發揮更大作用。

當今時代的第一個特徵是正在向多極化快速過渡，力量平衡不斷變化。在這個過程中，歐洲和中東等幾個地區正在經歷劇烈的政治和軍事衝突，因為以往的安全架構平衡已被打破。這是因為美國及其盟友試圖單方面擴大其影響範圍，超出可持續的界限，從而引發其他國家的強烈反彈。這些地區大國之間爭奪新安全框架的博弈可能會持續多年。

有意思的是，與這些衝突和不確定性相比，印中兩國穩定了雙邊關係。雙方在構建多極秩序方面有着共同利益。這種秩序是否可以包容並容納許多非西方文明國家，如中國、印度，以及其他“全球南方”國家？

我們如今不僅見證了物質力量的轉移或力量平衡的變化，還見證了從西方文明主導的意識形態體系向以多元文明、多元意識形態為基礎的國際體系的轉變。在關於世界秩序的理念領域，印中兩國有共同的基礎，可以交流各自的願景並共同制定規則。這些規則在“全球南方”有着廣泛的受眾。

第二個特徵是美國國內政治以及更廣泛的西方內部的政治動態。這些政治變化表明，美國不太可能恢復其在塑造世界新秩序方面的歷史角色。這並不是説美國的退卻是不可避免的甚至是很有可能的，而是説在特朗普及其繼任者的領導下，美國的外交政策將主要集中在國力最大化、控制美國的政治軍事聯盟，並採取經濟、貿易和投資戰略促進美國國內經濟，以及美國及其盟國主導的國際供應鏈的利益。

對於那些不是美國盟友的國家，無論是印度、中國還是“全球南方”的其他國家，這道“圍欄”將變得更高。我們正面臨着這樣一種前景，即美國和西方集體將在世界秩序和全球化中發揮較之以往漸小的作用，而更加專注於在西方聯盟體系內發展物質力量。這對印度和中國意味着什麼？在很大程度上，兩國此前都曾需要美國在過去幾十年中塑造的開放國際秩序來促進自身經濟利益。

第三個特徵是全球化危機，不僅影響到印中兩國的實際發展，而且推動它們引導地緣經濟格局向新方向發展。

“全球南方”一個共同的壓倒性需求是，都希望擁有一個開放的經濟秩序，以及一個反應更迅速的全球化框架和實踐。新自由主義的全球化模式已經失敗。包括印度在內的大多數發展中國家現在尋求的是更相關且更易獲取的公共物品、不可被任何單一大國武器化的公共商品和公域、對一個國家的自然資源和戰略商品更好的商業回報、更多的工業化和創新機會，以及可以公平地進入國際產供鏈，從而實現國內經濟發展。後者是印度的重要國家目標，印度希望在與中國及其他主要經濟體的合作中實現工業現代化。 

一個改革後的互聯性全球經濟秩序必須通過多邊進程，其中涉及許多擁有不同實力和競爭優勢的經濟體。目前，“金磚+”無疑是最有希望參與這一秩序建設進程的包容性制度框架。當然，如果“全球南方”要書寫全球化的下一章，還有許多工作需要完成。（作者是印度戰略事務專家，著有《權力轉移：多極世界中的印中關係》一書）