財經聚焦丨中長期資金入市迎重磅方案 築牢資本市場穩健發展基礎

新華社北京1月23日電 題：中長期資金入市迎重磅方案 築牢資本市場穩健發展基礎

新華社記者劉慧、劉羽佳

近日，經中央金融委員會審議同意，中央金融辦、中國證監會、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《關於推動中長期資金入市工作的實施方案》。

方案瞄準中長期資金入市的卡點堵點，通過更加細化、具體的政策安排順暢中長期資金入市“道路”。中長期資金入市的這些安排，不僅將為市場帶來更多長期穩定的增量資金，也將穩定市場預期，築牢資本市場穩健發展基礎。

證監會主席吳清23日在國新辦發佈會上介紹，實施方案既立足當下，確定了各類中長期資金提高投資A股實際規模、比例的明確指標；又着眼長遠，從建立適配長期投資的考核制度、投資政策、市場生態建設等方面作出針對性制度安排。“可以説‘乾貨’滿滿。”

對於市場普遍關注的增量資金問題，方案明確了中長期資金入市的硬指標：

對公募基金，明確公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%。對商業保險資金，力爭大型國有保險公司從2025年起每年新增保費的30%用於投資A股，並持續提升比例和規模，這也意味着將每年至少為A股新增幾千億元的長期資金。

不少業內人士表示，除了提升各類中長期資金投資A股的規模和比例，更重要的是方案明確全面建立中長期資金三年以上長週期考核。這是一個很重要的制度性突破，可以説解決了多年要解決沒解決的問題。

“長錢”有耐心，需要資金考核機制這個“指揮棒”的引導。長期以來，“長錢短投”問題突出，很大程度就是因為考核週期短導致的動作變形。長週期考核建立後，中長期資金就可以把目光放得更加長遠，能通過投資能力獲取更長期穩定的回報。

與此同時，中長期資金投資行為的穩定，也將有效提高資本市場內在穩定性，降低市場波動，大幅優化資本市場投資生態，提升對各類資金的吸引力，強化資金與市場的良性互動。

從操作層面看，對於商業保險資金、全國社會保障基金、基本養老保險基金、企（職）業年金基金、公募基金等不同類型的中長期資金，方案都根據其資金屬性和特點，進行了針對性的安排，進一步解除中長期資金入市的“束縛”，激發中長期資金入市的積極性。

證監會相關部門負責人表示，各類中長期資金積極入市，短期來看，能給市場帶來穩定的增量資金；長期來看，能夠改善市場投資者結構，更好發揮機構投資者專業作用，引導各類投資者形成理性投資、長期投資、價值投資理念。

良好的投資回報和資本市場生態，是吸引各類中長期資金入市的基礎。實施方案從引導上市公司加大股票回購力度、落實一年多次分紅政策，推動上市公司加大股票回購增持再貸款工具的運用等方面作出部署，以資本市場自身高質量發展增強對中長期資金的吸引力。

展望未來，隨着中長期穩定資金的入市，資本市場回暖向好的態勢將進一步鞏固，各類中長期資金也將通過資本市場更好實現保值增值。