提高治理欠薪的制度執行力

進一步鞏固根治欠薪成效，要強化制度的執行力，把每一項舉措都部署得更周密，把每一個環節責任都壓得更實

歲末年初，正值農民工工資結算高峯期，也是欠薪問題易發高發期。忙碌了一整年的農民工，能否及時足額拿到工資，全社會高度關注。

前不久召開的國務院常務會議，聽取了保障農民工工資支付工作情況彙報，要求進一步加大對欠薪突出問題的整治力度。此前，中辦國辦印發通知，要求“紮實開展治理欠薪冬季行動，依法打擊拖欠農民工工資違法行為”。各地區各部門也出台了一些專項措施，取得積極成效。

當前，社會對不能拖欠農民工工資已有廣泛共識，制度的籬笆也越扎越緊。比如，農民工實名制管理制度、農民工工資保證金制度、農民工工資專用賬户制度等，能明顯遏制欠薪問題的滋生。

也要看到，在複雜嚴峻的國內外環境下，部分行業欠薪問題有所抬頭，經營不善、拖欠賬款等非工程建設領域的欠薪問題有所增多。一些地方還出現了變相欠薪現象，如以購物卡、代金券、庫存產品等支付工資。認真對待這些新情況、新變化，把不良苗頭遏制在萌芽狀態，方為上策。

進一步鞏固根治欠薪成效，要強化制度的執行力，把每一項舉措都部署得更周密，把每一個環節責任都壓得更實，消除盲區、不留死角，確保勞動者維權有渠道、訴求有回應。

在安徽合肥，公安部門對相關人員和企業進行畫像，依託專題數據庫建立欠薪事件風險監測預警模型，實現欠薪線索的及時發現、靠前處置；在重慶豐都，人力資源社會保障局組建農民工工資爭議速裁庭，吸納司法、公安等部門力量，依法簡化受理、審理、送達等環節程序，幫助農民工快捷解決勞動糾紛。

實踐證明，創新治理手段，建立“大數據+鐵腳板”的常態化機制，擴大事前、事中監管覆蓋面，同時提高事後救濟的快速反應、有效化解能力，就能儘早發現問題，及時排除隱患，把握治理欠薪問題的主動。

欠薪的責任主體是用人單位，但要確保農民工拿到自己的辛苦錢，對欠薪企業的處置不能一刀切，而要區分情況，分類施策。

對無故拖欠特別是惡意欠薪的不法企業，必須堅持“零容忍”。而那些既往信譽良好、因為一時困難而欠薪的企業，就不宜一味“強制執行”，有可能的話，要想辦法幫助企業渡過難關，使其儘快恢復支付勞動報酬的能力。

去年底，最高人民法院發佈的涉欠薪糾紛典型案例中，有一起頗有啓示意義。某服飾公司因被拖欠貨款，資金週轉困難導致欠薪。對涉事企業，執行法院並未“一棒打死”，而是對機器設備採取“活封”方式保障正常經營，動態監管企業賬户，以企業盈利支付勞動報酬。這樣，既化解了欠薪糾紛，又更好地保障了勞動者長遠利益。

我國有農民工約3億人，活躍在各行各業。他們撐起了一個個家庭的吃穿用度。保障好他們的勞動報酬權益，關乎社會和諧。在治理水平不斷提升的當下，拿出更多制度性、長效性的舉措，進一步提高欠薪治理效能，定能從源頭上保障農民工工資支付，讓他們回家的行囊裏多一分安心、多一些暖意。