普惠性幼兒園覆蓋率為90.8% 兒童健康、教育等七領域統計監測報告公佈

據國家統計局消息，為全面反映《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》（以下簡稱《綱要》）實施進展情況，國家統計局根據《綱要》統計監測指標體系和相關部門數據資料，從兒童健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護等七個領域對2023年的實施進展情況進行了綜合分析。結果顯示：2023年《綱要》實施總體進展順利，兒童健康水平明顯提升，安全得到有效保障，受教育權利全面保障，兒童福利水平鞏固提高，家庭和生育支持政策體系逐步構建，兒童成長環境持續優化，兒童法律保護機制進一步健全。

一、兒童與健康

*（一）兒童健康水平明顯提升。*兒童健康服務體系進一步完善，兒童健康成長得到有力保障。截至2023年末，我國共有婦幼保健機構3063家，兒童醫院162家，婦幼保健機構人員57.7萬人，兒科執業（助理）醫師23.4萬人，全國兒科牀位58.8萬張。2023年，全國新生兒死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為2.8‰、4.5‰和6.2‰，分別比2022年下降0.3個、0.4個和0.6個千分點。

*（二）出生缺陷綜合防治措施不斷完善。*印發執行《出生缺陷防治能力提升計劃（2023—2027年）》，通過6方面措施、18項任務，加快構建覆蓋城鄉居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段、更加完善的防治鏈條。2023年，全國婚前醫學檢查率、孕前優生健康檢查目標人羣覆蓋率分別為76.5%和96.9%，分別比2022年提高1.7個和5.1個百分點。產前檢查率和產前篩查率分別為98.2%和91.3%，分別提高0.3個和2.6個百分點。新生兒訪視率為97.4%，提高0.7個百分點。

*（三）兒童醫療保健服務能力逐步增強。*深入實施《健康兒童行動提升計劃（2021—2025年）》，以兒童體格生長監測、營養與餵養指導、心理衞生、眼保健和口腔保健等為重點，積極推進國家基本公共衞生服務兒童健康管理項目落實。2023年，3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童健康管理率分別為94.3%和95.9%，均比2022年提高1.0個百分點。0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率為95.1%，提高1.5個百分點。適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率持續維持在90%以上。

*（四）兒童身心健康保護工作力度加大。*多部門印發實施《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》，重點實施學生心理健康促進專項行動，綜合提升兒童青少年身體素質和心理健康水平。2023年，中小學生《國家學生體質健康標準》達到優良的比例為56.6%，比2022年提高1.5個百分點。小學、中學配備專職心理健康教育教師的學校比例為42.3%和64.8%，分別提高9.1個和6.2個百分點。中學開展預防艾滋病教育和性教育相關課程和活動的學校比例為96.8%，提高0.5個百分點。

二、兒童與安全

*（一）兒童傷害防控工作力度持續加大。*多部門聯動進一步加強涉險公共區域安全防護工作，有效防範和處置溺水等傷亡事故，改善兒童安全成長環境。制定落實《學生交通安全提升行動計劃（2023—2026）》，加強上下學時段校門口及周邊道路巡邏管控，提升校園周邊交通安全水平。

*（二）兒童食品安全監管持續加強。*修訂發佈《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》，嚴格嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理，加強嬰幼兒配方乳粉生產經營環節監管，保證嬰幼兒配方乳粉質量安全，嬰配乳粉監督抽檢不合格率近三年均低於0.02%。聚焦校園食品安全，開展學校、托幼機構食堂等食品安全排查整治行動，加大案件查處和懲治力度，配齊配全食堂設備設施，推動健全長效機制，保障在校師生飲食安全。

三、兒童與教育

*（一）學前教育優質普惠發展得到推進。*多部門聯合印發《關於實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》，實施學前教育普惠保障行動。2023年，全國學前教育毛入園率為91.1%，比2022年提高1.4個百分點。全國共有普惠性幼兒園23.6萬所，佔全部幼兒園的比例為86.2%，提高1.2個百分點。普惠性幼兒園覆蓋率為90.8%，提高1.3個百分點。

*（二）義務教育向優質均衡發展。*印發實施《關於構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，推動義務教育向優質均衡發展，教育經費投入不斷增加，教師資源配置逐步優化，不同學生羣體得到公平發展。2023年，九年義務教育鞏固率為95.7%，比2022年提高0.2個百分點。全國義務教育經費總投入為28427億元，增長6.0%，佔國家教育經費投入的比例為44.0%，提高0.3個百分點。全國普通小學生均教育經費總支出為15895元，增長4.3%；全國普通初中生均教育經費總支出為22054元，增長2.7%。全國共有義務教育階段學校19.6萬所；專任教師1073.9萬人，增加8.5萬人，專任教師中本科及以上學歷的比例為83.8%，提高2.7個百分點。義務教育階段進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀（含政府購買服務）的比例為96.8%，提高1.6個百分點。

*（三）高中階段教育建設全面加強。*推動實施普通高中內涵建設行動，持續擴大優質普通高中教育資源總量，普通高中普及水平進一步提升。2023年，高中階段教育毛入學率為91.8%，比2022年提高0.2個百分點。全國共有高中階段學校2.5萬所，增加156所；其中普通高中學校1.5萬所，增加355所。全國高中階段教育在校生4592.2萬人，增加57.6萬人；全國高中階段教育招生1626.9萬人，增加5.6萬人。

*（四）特殊教育資源逐步擴充。*深入貫徹落實《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》，特殊教育資源供給增加，特殊教育融合發展進一步加強。2023年，全國共有特殊教育學校2345所，比2022年增加31所。全國共有特殊教育專任教師7.7萬人，增長6.0%。全國共有特殊教育在校生91.2萬人，其中在特殊教育學校就讀在校生34.1萬人，佔37.4%；在其他學校就讀57.1萬人，佔62.6%。

四、兒童與福利

*（一）兒童福利水平持續提升。*不斷完善兒童福利保障和救助制度體系，孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準持續穩步提高。2023年，事實無人撫養兒童每人每月平均保障標準為1445.3元，比2022年提高85.8元；661.3萬名兒童納入最低生活保障範圍。全面實施殘疾兒童康復救助制度，提升殘疾兒童康復保障水平，2023年，46.8萬名殘疾兒童接受康復救助，增加6.1萬人。

*（二）基層兒童工作力量有效保障。*加大兒童主任示範培訓，指導各地加強兒童主任隊伍規範化建設。截至2023年末，全國共配備兒童督導員4.3萬人，兒童主任58.2萬人，基本實現鄉鎮級設立有兒童督導員、村級設立有兒童主任的目標。城鄉社區兒童之家33.7萬個，比2022年增加2226個。

五、兒童與家庭

*（一）覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系逐步構建。*加大宣傳普及《中華人民共和國家庭教育促進法》，深入實施《關於指導推進家庭教育的五年規劃（2021—2025年）》，加快推進覆蓋城鄉的家庭教育指導服務陣地建設。2023年，婦聯組織參與建設的城市社區家長學校或家庭教育指導服務站點10.0萬個，農村社區（村）家長學校或家庭教育指導服務站點32.3萬個。

*（二）托育服務供給體系加快建立。*貫徹落實《關於進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，多渠道增加托育服務供給，營造良好的生育支持氛圍。截至2023年末，全國共有9.97萬家機構提供托育服務，託位總數477萬個，全國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒託位數3.38個，比2022年末增加0.81個。

六、兒童與環境

*（一）兒童公共文化服務得到保障。*面向青少年和兒童的公共文化產品供給不斷增加，公共文化服務內容不斷豐富。2023年，全國出版初中及以下少年兒童圖書4.5萬種、10.1億冊（張），種類比2022年增加1015種；出版兒童音像製品265.7萬盒（張）。全國公共圖書館共有少兒文獻2.1億冊，增加1943.8萬冊。全國少兒廣播節目、電視動畫片和少兒電視節目播出時間分別為27.1萬小時、47.3萬小時和63.6萬小時。全國未成年人蔘觀博物館3.0億人次，是2022年參觀人次的2.0倍。

*（二）兒童成長人居環境繼續優化。*穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，紮實推進水源地規範化建設和備用水源地建設，保障城鄉飲用水安全。2023年，全國地級及以上城市集中式生活飲用水水源水質達標率為96.5%，比2022年提高0.6個百分點。截至2023年末，農村自來水普及率為90%，比2022年末提高3個百分點。構建常態化、“一對一”、多層次的農村改廁技術服務體系，加快推進農村改廁與生活污水治理有機銜接，提高農村改廁質量和實效，持續改善農村人居環境。截至2023年末，農村衞生廁所普及率為75%左右，比2022年末提高約2個百分點。

*（三）兒童成長社會環境更加和諧。*深入貫徹落實《中共中央關於全面加強新時代少先隊工作的意見》，積極建設少先隊校外實踐教育資源，為少先隊員就近就便參與校外實踐活動提供便利環境。2023年，全國共有社區少先隊實踐教育營地（基地）2.5萬個，比2022年增加24.1%。持續推進兒童友好城市建設，截至2023年12月，已有54個城市開展國家兒童友好城市建設。

七、兒童與法律保護

*（一）未成年人綜合司法保護進一步加強。*堅持最有利於未成年人原則，健全完善少年審判工作機制，未成年人司法保護工作全面加強。截至2023年末，全國共設立未成年人檢察專門機構2384個，比2022年末增加177個；設立少年法庭2181個；設立法律援助機構3066個，增加47個。2023年，未成年人得到法律援助19.8萬人次，比2022年增加4.2萬人次；2.3萬名未成年人得到人民法院、人民檢察院和司法行政系統提供的司法救助，增加3449人。

*（二）侵害兒童違法犯罪行為得到依法嚴懲。*深入貫徹落實《中國反對拐賣人口行動計劃（2021—2030年）》，連續兩年開展夏季治安打擊整治行動，依法嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪。2023年，全國共破獲拐賣兒童案件436起，全國共破獲猥褻兒童案件1.1萬件。

（總枱央視記者 吳昊 李唐）