高質量發展故事匯丨開放合作的中國攜手世界共發展

2024年12月召開的中央經濟工作會議，明確了 “擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資”是2025年重點任務之一。為什麼開放是中國式現代化的鮮明標識？我們需要怎樣的開放合作？

“數百年國際格局不斷演變的歷史表明，成功實現現代化的國家無一不是採取開放發展戰略的經濟體。”近日，國務院發展研究中心副主任隆國強做客人民日報“高質量發展故事匯”欄目時表示，開放是中國共產黨的主動選擇，實踐證明改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶。

隆國強表示，進入新時代，中國實行了更加積極主動的開放戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，加快推進自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平台，形成了更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局。

春節臨近，在海南洋浦國際集裝箱碼頭上，貨輪靠岸裝卸繁忙，車輛往來穿梭。2018年以來，海南自貿港建設成型起勢，吸引了越來越多的企業投資興業。無論是土生土長的海南本地人，還是建設自貿港吸引來的“新海南人”，都感受到了中國特色自由貿易港的強勁脈搏。

海南洋浦經濟開發區管委會首席規劃師林光明表示：“自貿港就像一塊吸鐵石，吸引着全球人才。得益於海南的人才政策，我們這些外籍專業人士來到這裏，享受宜居宜業宜學的發展環境。”

什麼是高水平開放？

“高水平開放是全方位開放、制度型開放，也是統籌發展和安全的開放。”隆國強表示，從開放對象和覆蓋地域看，高水平開放不僅是對發達經濟體的開放，也是對發展中經濟體的開放；既包含沿海地區，也包含沿邊和內陸地區。從制度保障看，我國主動對接高標準國際經貿規則，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，吸引高端要素加速匯聚。

“開放促進發展，封閉必然落後，不開放最終會導致不安全。但是，如果開放戰略、步驟、節奏把握不好，也同樣可能‘未得其利，先受其害’。”隆國強表示，必須在開放中統籌好發展和安全，不斷提高風險管理能力，以“管得住”“管得好”，支撐“放得開”。

推進高水平開放，要處理哪些方面的關係？

隆國強表示，首先是在高水平開放中處理好中國與世界的關係，實現與世界的互利共贏。其次是正確處理國內不同地區在高水平開放中的關係，不斷完善對外開放格局。三是處理好本土企業與外商投資企業的關係，形成平等競爭、合作共贏的局面。

中國發展離不開世界，世界發展也需要中國。如今，秘魯錢凱港成為南美首個智慧和綠色港口，雅萬高鐵讓印尼邁入“高鐵時代”，中老鐵路讓老撾“鐵路夢”成真。

40多年來，我國對外開放經歷了從沿海到沿江、沿邊、內陸逐漸推進的過程，已經形成了全方位、多層次、寬領域的開放格局。

繁忙的碼頭圖景，是中國開放合作的一個側影。位於重慶市兩江新區的果園港，是“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點，長江黃金水道、西部陸海新通道、中歐班列在此無縫銜接。向東，可以到達長江經濟帶各港口城市；向西，聯結中亞和歐洲地區，助力成渝地區雙城經濟圈，服務西部大開發；向南，抵達東盟、南亞地區，是目前到達東盟地區最便捷的通道之一；向北，聯通中蒙俄經濟走廊，北向開放，補齊了果園港四向開放的最後一個缺口。

高水平開放也為外資企業提供了發展機遇。1964年，通過廣交會平台，皇冠汽車首次進入中國市場，自此豐田與中國結下不解之緣。

豐田汽車（中國）投資有限公司副總經理劉鵬表示，60年來，中國汽車工業的發展和改革開放的浪潮，為豐田提供了發展的沃土。豐田向中國輸出了先進技術和生產管理經驗，通過培養人才、設立本土化研發中心、構建零部件供應商體系等，打造了支撐事業開展的全產業鏈體系。這表明了豐田紮根中國的決心，也是豐田長期在華可持續發展的基礎。

隆國強表示，從投資角度來説，中國擁有完善的工業體系、高效的基礎設施、龐大的國內市場、有着良好教育的人力資源和豐富的新技術應用場景等，這對外資企業是一個“無與倫比”的投資環境。

“隨着中國開放的大門越來越大，無論是設施建設還是制度優化，在不確定的世界發展格局中，中國的確定性成為了中流砥柱。”隆國強表示，中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘，容納百川，天高海闊。中國對全球經濟產生強大的穩定器和動力源作用，有力推動着世界經濟的復甦與發展。