錨定新目標奮力“走在前”（人民眼·新時代首都發展）

綜合治理後的亮馬河（資料圖片）。

温  珂攝

遊客在北京朝陽美食觀光巴士上享受休閒時光。

王飛攝

觀眾在北京市數字人基地佩戴VR眼鏡體驗足球比賽。

王飛攝

引 子

這是一條河的故事，也是一座城的故事。

1983年12月16日，《北京日報》一版刊發《全面整治亮馬河工程開工》，報道北京市朝陽區“黨政軍民學各界兩千多名幹部、羣眾”為亮馬河義務清淤的場景，那時的人們盼着“河水清澈，水面能划船，水中能游泳”。

同樣是一版。2023年11月14日，本報以《亮馬河  靚起來》為題，講述朝陽區以河道治理帶動城市更新，“河流與城市相互成就，亮馬河成為新時代北京城市更新的一張名片。”

一條河，兩篇報道。40年前人們的期許，在新時代有了答案。

黨的十八大以來，是北京發展史上具有里程碑意義的重要時期。習近平總書記多次考察北京並發表重要講話，深刻回答了“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題。牢記總書記殷殷囑託，北京紮實推進減量發展、創新發展、綠色發展、高質量發展、以人民為中心的發展，成為全球矚目的雙奧之城、天藍水清森林環抱的綠色之城、創新指數躍居全球前列的創新之城、數字經濟特徵明顯的活力之城。

“在加強‘四個中心’功能建設上走在前、在引領國際消費中心城市建設上走在前、在推進全球數字經濟標杆城市建設上走在前、在提升城市治理能力水平上走在前”。作為北京市人口第一大區，朝陽區着眼首都發展大局，立足自身優勢，全面落實北京市委對朝陽區提出“四個走在前”的要求，推進中國式現代化的朝陽實踐正邁出堅實步伐。

廣  度

在加強“四個中心”功能建設上走在前

夜幕下，亮馬河兩岸燈光璀璨，光影秀絢麗多姿。在北京的水系圖上，亮馬河不過是一條細細的短弧線，地理位置卻獨一無二，它穿越北京使館區中的第二、第三使館區。

黨中央賦予北京的城市戰略定位是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。

“朝陽區的工作主要服務於國際交往中心這一功能定位，體現國際化特徵。”北京市副市長、朝陽區委書記文獻回憶，自2019年開始，朝陽區對亮馬河實施綜合治理，建設亮馬河國際風情水岸，“發揮其位置獨特的優勢，賦予其面向世界的窗口功能，提升其服務外交外事活動的承載能力，這些都是重要考量。”

171個駐華使館、149家駐華新聞媒體、419家外資總部企業……朝陽區聚集了北京全市約90%的外國駐京新聞媒體、約80%的國際組織和國際商會、約70%的跨國公司地區總部和外資金融機構。

以河為媒，講好北京故事、中國故事。

一年多前，來自美聯社、歐洲新聞圖片社、法國國際廣播電台等12家境外媒體的30餘名記者，泛舟亮馬河。河岸上，網紅咖啡館、小酒館等擁河而開，人們各得其樂。參加活動的法國國際廣播電台記者司岱凡説：“2008年，我來北京報道北京奧運會，和當時相比，亮馬河在環境治理方面成效顯著，變化真是太大了！”

靚起來的亮馬河，成為名副其實的“首都水上會客廳”。

朝陽區連續兩年在亮馬河沿岸舉辦國際茶香文化節，邀請外國使節、外媒記者品茗敍談；舉辦“亮馬河畔説中醫”系列活動，讓國際友人親身體驗中醫“望聞問切”……

“泛舟亮馬河，遊船最後經過友誼橋，寓意北京與世界相連，友誼長存。”朝陽區水務局局長王成志説。

在朝陽區工作生活了23年，康明斯全球副總裁、康明斯（中國）投資有限公司董事長石內森由衷感慨：“當我回到朝陽，彷彿回到家一樣。”

依託亮馬河國際風情水岸，朝陽區還將重點打造“三里屯—亮馬河國際文化演藝區”等，助力北京全國文化中心建設。

“我們還探索文化和科技融合的有效機制，加快發展新型文化業態，形成更多新的文化產業增長點。”北京朝陽國家文化產業創新實驗區管委會主任李強介紹，目前，朝陽區登記註冊文化企業約10萬家，匯聚北京約1/3的市級文化產業園區、80%的國家文化出口重點項目。

從一條河透視一座城。亮馬河的蝶變，是朝陽區在加強北京“四個中心”功能建設上走在前的一個生動註腳。

助推北京建設全國國際交往中心，朝陽區以奧林匹克塔為重點，打造集品質餐飲、觀光遊覽、涉外接待於一體的“國際空中會客廳”；以北京CBD為中心，打造集國際論壇、國際時尚文化、國際商務交流於一體的“國際商務會客廳”；以全國人大常委會法工委朝陽區人大常委會基層立法聯繫點為依託，打造“國際法治會客廳”……

自全國首個“國際科技組織總部集聚區”落户朝陽區以來，已吸引國際動物學會、國際氫能燃料電池協會等12家國際科技組織入駐。

朝陽區科學技術和信息化局局長馮少靜表示，以“國際科技組織總部集聚區”為依託，朝陽區將打造集國際科研交流、新技術發佈、前沿技術應用於一體的“國際科技會客廳”，支撐北京國際交往中心和科技創新中心建設。

熱  度

在引領國際消費中心城市建設上走在前

冬日傍晚，寒風陣陣，亮馬河畔的藍色港灣商區分外熱鬧。

18時，夢幻燈光如約而至，遊客紛紛拿出手機，拍照留念。“能購物還有藝術氛圍，今天從西三環外過來，來對了。”市民李曉雨興奮不已。

藍色港灣有限公司招商營運副總經理俞明月告訴記者，藍色港灣燈光節已舉辦了17屆，這一屆從2024年12月27日持續到2025年2月16日。今年元旦，商場銷售額和客流量同比分別增長27%和10%。

“目前，以夜遊‘亮馬河’、夜購‘潮商圈’等為特色的朝陽‘不夜之城’已逐步形成。”朝陽區城市管理委員會主任劉炳起介紹，2024北京朝陽國際燈光節期間，20多天裏，全區重點商圈實現銷售額28億元、客流量逾1200萬人次。

從“逛吃”勝地朝陽合生匯，到緊抓Z世代消費需求的THE BOX朝外年輕力中心；從展陳不斷的朝陽大悦城，到潮味十足的三里屯太古里……打造國際消費中心城市主承載區，朝陽區以建設地標商圈為重要抓手。

“16個高品質商圈和眾多各具特色的商業綜合體，以及貫穿全區的‘一縱一橫一核’消費版圖，讓朝陽區消費市場熱潮湧動。”朝陽區商務局局長劉佳解釋，“一縱”指地鐵14號線商業帶，“一橫”指亮馬河國際風情水岸，“一核”則是“CBD×三里屯國際消費體驗區”。

“前不久，地鐵3號線開通，延伸了‘一橫’。3號線東壩站附近的萬達廣場，相比開通前，日均客流量、銷售額實現雙增長。”劉佳説。

在引領國際消費中心城市建設上走在前，離不開“國際範兒”。

走進北京SKP商場，扶梯兩側展示框、直梯燈箱、服務枱等區域，“離境退税”中英文指引十分醒目。商場還投放了不少離境退税指導手冊，供消費者取閲。

“商場內服裝、鞋包、化妝品、腕錶等貨品都可以辦理離境退税。”北京SKP商場負責人莫凡説，過去離境退税必須到機場辦理，現在能“即買即退”。

目前，北京市離境退税“即買即退”試點商店共16家，其中朝陽區就有6家。

華燈初上，三里屯太古里的人流逐漸增多。工人體育場北路與三里屯路交叉口，一間紅頂玻璃房內，來自巴基斯坦的留學生杜樂不時向外張望，屋內放滿了各類英文版的宣傳冊和旅遊指南。

“作為志願者，我的主要職責是為外國遊客指路，為他們推薦門店。”杜樂説，很多遊客喜歡這裏，覺得這裏很潮很酷。

三里屯街道工委書記孫曙光介紹，由於毗鄰使館區，為更好地服務外國顧客，街道專門邀請留學生擔任志願者，“在朝陽，不少外籍人士也願意參與到消費服務中來。”

消費熱，商圈火，背後是政策實。

2024年，朝陽區出台加快推動設備更新和消費品以舊換新行動方案，提出22項任務舉措和6條保障措施，涉及數字經濟、文化發展、消費品以舊換新等八大領域；累計發放3輪共計5000萬元汽車消費券，撬動銷售額超過30億元。

“補貼真給力，核算下來能省5000多元。趁着價格合適，抓緊入手一台。”在國貿商城一家新能源汽車體驗店內選購的市民宋強説。

2024年1月至11月，朝陽區新能源汽車零售額同比增長50.4%。

聚集北京全市逾50%的首店、40%的創新茶飲門店、約50%的咖啡店；開通全市首條文旅公交專線和北京朝陽美食觀光巴士；2024年舉辦營業性演出超過9萬場、大型演唱會111場、系列促消費活動300餘場……朝陽區好逛好吃好玩，消費火熱一路“朝陽”。

速  度

在推進全球數字經濟標杆城市建設上走在前

兩膝微屈、飛身躍起，將飛射而來的足球穩穩接住……在北京工人體育場，戴上VR（虛擬現實）頭顯設備，便能化身守門員，來一場酣暢淋漓的點球大戰。

“工體元宇宙是和實體場館深度融合的虛擬世界，參觀者可以身臨其境玩數字足球，看實況比賽。”中赫集團有限公司副總裁、工體元宇宙創始人葛頎介紹。

把工體“搬”進元宇宙，離不開朝陽區的數字基礎設施建設。

在工體，打開手機，實測網速比傳統5G傳輸速度提升了約10倍。這得益於工體建成開通了5G—A立體組網超級網絡。目前，朝陽區在北京奧林匹克中心區等多個區域開通5G—A網絡，累計建成5G基站5600多個。

體育、商業、文旅、金融……在朝陽區，高質量的數字基礎設施與豐富的應用場景“牽手”，加快賦能千行百業。

工體東北方向約9公里，就是葛頎公司所在地——中關村互聯網3.0產業園。“10年前，這裏還是一座建材市場，現在已成為互聯網3.0產業鏈上下游企業集聚的特色產業園區。”撫今追昔，葛頎不勝感慨。

迄今，中關村互聯網3.0產業園已入駐企業近200家，2024年營收突破30億元。

距產業園不遠，朝陽區東湖街道，一座商業綜合體改造升級後，成為國內首家數字人產業基地——北京市數字人基地。在這裏，AI主持人、AI主播、AI客服等各類數字人栩栩如生，還有面向工業企業的三維全息數實融合解決方案。

拖動、放大、拆卸……戴上中科雲創（北京）科技有限公司研發的“桃源鏡”，一台現實中4000多噸重的盾構機躍入掌心，零部件真實細膩，還可“拆卸”下來仔細觀察。

“我們通過MR（混合現實）技術，打造出這款工業元宇宙產品。”中科雲創（北京）科技有限公司董事長周北川介紹，目前產品已在重型裝備銷售展示、汽車焊接培訓等多個場景落地。

場景牽引，數實融合，催生新質生產力。近年來，朝陽區先後出台互聯網3.0、人工智能、數字醫療等細分產業領域創新發展三年行動計劃及專項支持政策，建成13個專業科技園區，集聚互聯網3.0產業企業超過1200家。2024年前三季度，全區信息服務業對經濟增長貢獻率居各行業首位。

搭平台、建基地、出政策，數字產業發展離不開系統性的培育灌溉，更少不了敢闖敢試的制度創新。

現在，北京訊騰智慧科技股份有限公司副總經理李寧還有一個頭銜——企業首席數據官。“就是把企業數據資源管好、用好、用活的第一責任人。”李寧笑道。

數據是新型生產要素，如何充分釋放其價值？暢通數據流通交易是必由之路。

在李寧帶領下，訊騰公司已在北京國際大數據交易所登記、上架了7款產品，實現場內交易額2000多萬元。

“讓更多企業乘‘數’而上。”北京國際大數據交易所董事長李振軍介紹，截至2024年底，交易所累計上架數據產品超3000個，實現備案交易金額近100億元。

北京中軸線北端、國家會議中心南側，2025年1月，坐落於北辰世紀中心的朝陽數據要素產業園正式開園，北京國際大數據交易所新址落户於此。

“聚焦數字經濟、數字政府、數字社會建設，我們佈局推動全域數字化轉型，充分發揮‘首席數據官’制度效能，激發數據產業活力。”朝陽區數據局局長李容珍表示，數字經濟和實體經濟深度融合，正不斷為朝陽區經濟發展和社會治理賦力、賦能、賦智。

温  度

在提升城市治理能力水平上走在前

11時剛過，朝陽區小關街道開設的“父母食堂”為獨居老人田治州送來午餐：菜品有軟炸雞柳、肉末蒸蛋、清炒西藍花，白米飯還冒着熱氣。

“我今年80多歲了，腿腳不方便，買菜做飯實在吃不消。”田治州説，食堂的飯菜低油低糖，鬆軟易嚼，很適合老年人，價錢也適中。

2024年，朝陽區新增78個養老助餐點，全區養老助餐點達到243個，形成了便捷的一刻鐘養老助餐服務網。

服務送上門，老人們的需求也要傳得出。朝陽區為高齡獨居老人配備“一鍵呼”智慧養老服務終端，田治州家就裝了一台。“有了這台設備，有啥着急的事，心裏也有底了。”田治州説。

這台設備，外形與普通電話座機相差無幾，內裏卻另有乾坤。“設備存儲了老人姓名、年齡、基礎病等信息。老人有緊急需求時，只需點擊‘急救’鍵，相關信息就能直達後台，社區養老驛站工作人員會第一時間上門解決問題。”朝陽區民政局局長楊曉昇介紹。

走進朝陽區養老服務指導中心，電子大屏上的“巡視探訪”“助老服務”等數據不斷刷新。楊曉昇告訴記者，今年1月1日至1月25日，全區為老服務人次已逾11.4萬。

老有所養、幼有所育，“一老一幼”牽動萬千家庭，關乎民生福祉。朝陽區努力破解嬰幼兒照護難問題，在加快託位建設的同時，通過支持用人單位辦託、加強社區嵌入式辦託等多種模式，合理佈局托育資源，促進供需均衡。現在全區託位總數達1.1萬餘個。

不久前，北京市朝陽區托育綜合服務中心暨八里莊兒童成長中心建成投用，這是全市首家托育綜合服務中心。

“大大緩解了我的焦慮！”居民程靜靜坦言，兒子剛滿2歲，此前家裏考察過不少托育園，可品質高的月收費基本在7000元以上，讓她有些糾結。

“托育綜合服務中心是公建民營普惠托育園，每月費用3100元，價格實惠，還有增值服務。”程靜靜説，中心二樓專設了營養膳食研究中心、醫育結合中心等，為新手媽媽們開設小課堂，普及育兒知識等。

“中心既服務常住居民，也服務外來務工人員、外籍人士，體現普惠性。”八里莊街道工委書記閆培文介紹，中心現有幾名外國小朋友，也有不少外地務工人員子女。

朝陽區，有城亦有鄉，城市化、現代化、國際化疊加是突出特點。建立完善現代化城市治理體系，讓更多人共享發展成果，朝陽區正在努力探索。

日壇公園北門外，新鋪設的人行步道比傳統市政人行道寬敞不少，周邊的綠植也從“頭頂一棵樹”變成了“兩側有花草”。

“人行道‘嵌入’綠地中，讓居民更加舒適愜意。”朝陽區園林綠化局局長郝寶剛説，首都兒科研究所附屬兒童醫院與日壇公園一路之隔，改造後的公園裏，設置太陽能無線充電座椅和箱包存儲櫃，方便外地來京就醫的病患家屬使用。

精細化建設人民城市，歸根到底是為了人民。文獻説：“近年來，我們建濱水空間、創花園城市、治生態環境，就是讓城市更有温度，把最好的資源留給人民。”

將車停在朝陽區雙井街道一棟商住兩用樓宇前，一名外賣員走進一樓的“全時驛站”，在這裏歇腳、飲水。不只雙井，步入位於建外街道的兆斌餐廳，外賣員王立東正吃得津津有味，“燒茄子、醋熘土豆絲、菠蘿咕咾肉，葷素搭配，主食免費，很實惠！”

作為建外街道總工會打造的一批“惠騎餐廳”之一，兆斌餐廳專為快遞員、外賣員等提供服務，小哥們在固定時間段就餐還可享受優惠。

建外街道有147棟商務樓宇，新就業羣體1500多人。建外街道工委書記周建立介紹，除了“惠騎餐廳”，他們還整合黨政社企各方面資源，在樓宇內布點暖心驛站60個，站點配備應急藥箱、微波爐、冰箱、飲水機、充電器等免費服務設施，讓友好服務時時、處處、事事可感可知、可達可得。

截至目前，朝陽區共打造各類新就業羣體服務空間2912處，日均服務新就業羣體約5.8萬人次。