雷小華：從五個維度推進中越務實合作

2025年是中越建交75週年，也是中越人文交流年。兩國領導人在互致賀電時強調要推動構建具有戰略意義的中越命運共同體不斷取得新成果，推動兩黨兩國高層關於“六個更”的共識落地見效。當前，中越均處於經濟發展轉型的關鍵時期，筆者認為，雙方可從以下維度着手加強務實合作。

首先，從互信維度畫好合作“同心圓”。進一步深化戰略互信是中越加強務實合作的重要保障，做好溝通和政策對接則是深化戰略互信的有效途徑。在地區和國際局勢的複雜演變下，雙方應該堅定維護兩黨兩國關係穩定發展，同時加強多邊層面協調，比如共同推動《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）釋放更大效能，推動中國—東盟自貿區3.0版早日簽署生效，以及越南積極支持中國加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）等。

其次，從連通維度提升合作效率水平。基礎設施互聯互通是中越加強務實合作的關鍵。2024年12月中越簽署關於跨境標軌鐵路合作項目的政府間協議，確定共同修建3條標準軌鐵路，即老街—河內—海防、諒山—河內、芒街—下龍—海防鐵路。未來，雙方應進一步加快以跨境標軌鐵路建設為重點的大能力通道合作建設，加快以中越智慧口岸建設為重點的樞紐設施建設，提升“硬聯通”水平；同時加快以智慧海關建設為重點的規則、標準對接，提升“軟聯通”水平。

第三，從經貿維度做優做大合作“蛋糕”。經貿合作是中越加強務實合作的重要領域。越方海關統計顯示，2024年中越雙邊貿易額達到2052億美元，再創歷史新高，中國成為越南第一個規模超2000億美元的貿易伙伴。未來，雙方應繼續促進兩國貿易平衡和可持續發展，進一步提升電子信息、機械裝備、新能源汽車等高新技術產品在雙邊貿易中的佔比，加快跨境電商等新業態新模式發展。同時，以推進中越跨境經濟合作區建設為重點加快兩國產能合作平台載體建設，促進兩國產業集聚，打造優勢互補、互利共贏的跨境產業鏈供應鏈。

第四，從金融維度暢通合作血脈。2024年中越兩國簽署央行層面的合作諒解備忘錄，將在本幣結算、本幣互換以及跨境支付互聯互通等方面深入合作，這不僅為兩國經貿合作注入新活力，加速人民幣國際化進程，也是越南在國際金融形勢動盪的情況下尋求穩定與安全的戰略性選擇。早在2018年，越南就開始將跨境人民幣結算的覆蓋範圍擴展至國內更多銀行和客户。未來，雙方可進一步發揮中越金融與貨幣合作工作組機制的作用，形成雙邊貨幣結算政策指引，為進一步擴大本幣結算適用範圍、完善邊境結算網絡等提供支持；在現有的中國—東盟貨幣互換協議基礎上，加強人民幣和越南盾的雙邊互換合作，以應對外匯市場波動，穩定本幣結算機制；以加快二維碼跨境互聯互通為重點推進人民幣跨境支付系統（CIPS）與越南國內支付系統銜接，以提高跨境交易支付效率，等等。另外，雙方還可加強金融機構、金融科技、金融人才、金融風險防控等方面的合作。

第五，從盡責維度夯實合作民意基礎。聚焦高標準、可持續、惠民生目標，積極履行中資企業社會責任，夯實中越務實合作的民意基礎。赴越中資企業應該通過技術創新、模式創新等不斷提高產品質量和效率，用高標準塑造自身形象，比如通過積極參與越南清潔能源、綠色交通、環保農業等可持續性行業和相關項目，展示技術實力的同時也彰顯社會責任感；通過積極參與越南基礎設施、教育、醫療和扶貧等民生工程和項目實際建設，直接幫助改善越南民眾的生活條件，可以贏得越南普通民眾更多認可，有助於進一步鞏固兩國務實合作的民意基礎。（作者是廣西社會科學院東南亞研究所副所長、研究員）