國際鋭評丨芬太尼之“毒”要靠美國自己根除

芬太尼和關税之間是什麼“邏輯關係”？世界也解不了這道荒謬的題。美方近日以芬太尼問題為由，宣佈對中國輸美產品加徵10%關税，這背後有着什麼樣的盤算？

其實，關注中美關係的人會發現，芬太尼是近年來美方炒作的一個熱點話題。一些美國政客不斷把本國芬太尼濫用問題的“鍋”甩給中國，聲稱“來自中國的芬太尼前體經過墨西哥加工成毒品輸入美國”等，藉此制裁中國的機構、企業和公民，誤導國內外輿論。

外交學院教授李海東對《國際鋭評》分析説，美國現任領導人上台十幾天，就以芬太尼為由對中國加徵關税，背後滿是利益算計。美方清楚很難從根本上解決芬太尼濫用問題，便像過去一樣把責任推卸給中國、墨西哥等國，意在展示強硬姿態，提升民意支持度。同時也是利用芬太尼問題在美國國內的高關注度，為其醖釀發動的關税戰提供所謂合理性。

正如觀察人士指出，美國芬太尼危機的根源在其自身巨大的濫用需求和監管漏洞。對別國加徵關税，沒有觸及問題的核心，也就不可能從根本上解決問題。作為一種強效阿片類藥物，芬太尼原本用於臨牀鎮痛和麻醉，但由於美國長期存在阿片類藥物濫用問題，芬太尼類物質淪為危害社會的毒品。可見，芬太尼問題本質上屬於美國“國內危機”。

據國際麻醉品管制局統計，美國是世界最大的芬太尼類藥品生產國和消費國，以世界5%的人口消費了全球80%的阿片類藥物。美國緝毒署數據顯示，芬太尼過量已成為導致18至45歲美國人死亡的主要原因，是“美國有史以來面臨的最致命的毒品威脅”。

為什麼芬太尼在美國濫用成災？一方面，受利益驅動，大型藥企遊説政客提供政策保護，醫藥代表以各種手段鼓勵醫生多開處方藥，藥店也大力兜售，已形成一條完整的利益鏈條。在最近熱絡的中國社交媒體小紅書上，中美網友在“對賬”中，就有美國網友指出，阿片類藥物被故意過度開處方，是芬太尼濫用危機的主要原因。

另一方面，在政治極化背景下，美國政客雖然嘴上説着重視芬太尼問題，實際卻把它當成兩黨鬥爭工具。聯邦政府層面監管不力、對毒品危害宣傳不夠、美國各州藥物管制法律寬嚴不一、半數以上的州又實行“大麻合法化”等，都加劇了芬太尼類物質濫用。

還有分析指出，隨着美國社會不公、貧富懸殊、種族主義等問題日益嚴重，年輕羣體對未來失去信心、深感生活艱難，轉而通過吸食毒品緩解壓力。有美國網友在社交平台上留言説，“芬太尼並不是原因，而是結果，失意和無助的人們做着失意而無助的事情”。可見，芬太尼氾濫危機暴露出美國社會深層矛盾與國家治理失靈。墨西哥總統辛鮑姆近日指出，美國在芬太尼成癮問題上存在 “嚴重問題”。

相比較而言，中國是世界上禁毒政策最嚴格、執行最徹底的國家之一。歷史上，中國曾深受毒品之害。新中國成立後始終對毒品“零容忍”，嚴厲打擊制販毒等各類毒品犯罪。應美方請求，中方於2019年宣佈正式整類列管芬太尼類物質，是全球第一個採取這一措施的國家。本着人道主義精神，中國為美國應對芬太尼問題提供了支持，同美方開展了廣泛的禁毒合作並取得顯著成效。

2022年3月，美國國務院發佈《國際禁毒戰略報告》，承認“自從中國2019年整類列管芬太尼類物質以來，幾乎沒有發現從中國進入美國的芬太尼或芬太尼類似物。”此外，中方高度重視與墨西哥開展禁毒執法合作，墨方也從未查獲來自中國的易製毒化學品。

2024年，中美雙方成立禁毒合作工作組後，中方一直積極推動雙方在“相互尊重、管控分歧、互利合作”基礎上，共同推進中美禁毒合作深入開展，攜手應對全球毒品問題。美方應該珍惜中方善意，維護中美禁毒合作來之不易的良好局面。

其實，美方一些人與其怨天尤人、將芬太尼濫用之責甩給他國，不如捫心自問：為什麼國際社會對芬太尼類物質管控越來越嚴，美國芬太尼等合成阿片類物質濫用問題卻持續惡化？為什麼美國至今仍沒有永久性整類列管芬太尼類物質？

根除芬太尼之“毒”，治標更要治本。美國作為全球芬太尼問題最突出的國家，還須從自身找原因、下功夫——對內修補制度漏洞，有效提升國家治理；對外加強合作，完善化學品監管，切斷非法交易網絡，而不是用關税手段脅迫他國。將芬太尼濫用問題與加徵關税掛鈎，只會讓這一問題的治理之路變得更加艱難，讓自己“中毒”越來越深。

（國際鋭評評論員）