特朗普下令成立美國主權財富基金，用途引發猜測

【環球時報特約記者 甄翔】據路透社4日報道，美國總統特朗普本週一簽署要求設立美國主權財富基金的行政命令。該行政命令細節內容不多，僅要求美國財政部和商務部在90天內提交設立美國主權財富基金的計劃，就“出資機制、投資戰略、資金結構和治理模式等”提出建議。特朗普表示，將由財政部長斯科特·貝森特和商務部長提名人霍華德·盧特尼克負責帶頭開展這項工作。美國“政治新聞網”4日報道稱，貝森特在現場表示，美國主權財富基金將在“未來12個月內設立”，用於資助政府重大項目以及供應鏈等關鍵領域的戰略投資。

據路透社介紹，主權財富基金是國家擁有的投資工具，多數以投資賬户、開發工具或二者結合的形式存在。通常情況下，一個國家的部分或全部預算盈餘會被轉交給主權財富基金進行新的投資，用於包括資助基礎設施建設等國家項目，以及投資金融產品、購買公司股份以獲取長期經濟利益，為政府和社會項目提供資金。

特朗普下令成立美國主權財富基金的消息引發不少疑問。美國《紐約時報》4日報道稱，設立主權財富基金通常需要政府財政有盈餘，但美國政府財政赤字不斷擴大，不清楚特朗普政府將從哪裏籌措資金。不過，被特朗普提名為商務部長人選的盧特尼克表示，美國政府可從獲得政府合同的企業拿到一些股份，並用這些股份作為啓動資金。

特朗普在總統選舉期間就提出設立美國主權財富基金。據彭博社報道，去年9月，特朗普在紐約經濟俱樂部發表演講時提出了這一想法，他建議將關税所得資金注入一個財富基金，用於投資製造業中心、國防和醫學研究。不過另有猜測稱，該基金可能會被用作美國政府收購比特幣的工具。此前拜登政府也研究過設立基金對特定戰略產業進行投資的可能性。數據顯示，目前全球共有90多個主權財富基金，其管理的總資產規模超過80萬億美元。美國聯邦政府此前從未設立過主權財富基金，但美國阿拉斯加、得克薩斯和新墨西哥等州設有本州的財富基金，這些基金的融資通常來自州內油氣、土地等自然資源的收入。特朗普此前曾宣稱，美國主權財富基金將成為“全球最偉大的”主權財富基金。

路透社援引分析人士的話表示，由於目前美國政府沒有設立主權財富基金的財政盈餘，設立基金可能需要獲得國會的授權。