國際觀察：將芬太尼問題作為加徵關税的理由完全是無理找藉口

2月1日，美國總統特朗普簽署行政令，以所謂“採購並允許非法芬太尼分銷到美國，導致數千萬美國人死亡”為理由，對中國商品加徵10%的關税。這完全是無理找藉口，並且找得很不高明，也很不道德。

近年美國國內芬太尼濫用問題日益嚴重，同美國長期存在的毒品文化，製藥業企業的利益驅動，美國政治中的推諉扯皮都存在密不可分的關係，完全是自身宣傳引導和社會治理不力導致的結果。

事實上，從30多年前開始，濫用阿片類藥物在美國就已出現。90年代初，一些製藥公司安排專家兜售“阿片類藥物無害論”，醫師和藥店大力推銷相關藥物，逐步在美國社會形成一種“止痛文化”。人們習慣於用阿片止痛藥來陣痛，日漸成癮，導致因過量服用死亡的人數不斷增加。2010年前後，人們開始使用一種成本更低、更加強效的阿片類毒品海洛因，使死亡人數以更快速度增加。近年進一步轉向另一種阿片類藥物芬太尼，使濫用阿片類藥物上癮和致死問題一波比一波嚴重。正如普林斯頓大學教授安妮·凱斯和諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓在《美國怎麼了：絕望的死亡與資本主義的未來》一書中所説，“阿片類藥物已成為大眾的麻醉劑”。目前美國已是全球最大的芬太尼類藥品生產國和消費國，佔世界人口總數5%的美國人消費了全世界80%的阿片類藥物。

照理説，如果真想控制，切斷非法供應源，嚴控有關處方藥，解決問題並不難，但實際情況並非如此。美國的政客們出於選舉政治私利，沒有把功夫用在真正解決問題上，而是在其中搞與論煽動，甩鍋推責，採取一些治標不治本的辦法，甚至背地裏參與阿片類藥物生產流通領域的政商利益勾連。英國衞報披露，美國製藥商投入大量資金遊説國會議員，約90%的眾議員和幾乎所有參議員都接受過製藥公司的競選捐款。民主、共和兩黨議員都承認美國芬太尼濫用十分嚴重，但到動真格立法解決問題時，卻相互使絆子，都不想讓對方把事做成，讓對方得分。2023年5月，共和黨控制的美國國會眾議院投票審議“阻止致命芬太尼販運法案”，133名眾議員投了反對票，其中132人來自民主黨。

毫無疑問，美國的芬太尼濫用完全是自己國內出了問題，同中國扯不上關係。中國是世界上禁毒政策最嚴格、執行最徹底的國家之一。中國在國內並無規模性濫用情況下，本着人道主義善意，應美方請求，於2019年在全球率先整類列管芬太尼類物質，而美國至今都未永久性整類列管。中國還通過《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管理辦法》動態增補列管品種，確保“列管速度不落後於毒品變異速度”。目前已建立覆蓋芬太尼全類別、全鏈條的監管體系，對生產、經營、進出口環節實行嚴格管控。涉及芬太尼及相關前體出口物質的，還須經國家藥監局批准，並納入聯合國“全球化學品統一分類和標籤制度”追蹤。

中方同美方認真探討有關問題，開展禁毒合作，在物質列管、情報交換、個案合作、網絡廣告清理、毒檢技術交流等方面做了很多事情，取得諸多成果和成效。從是非道義上講，在芬太尼問題上，中國一直在幫美國解決問題，並且已做得足夠多，而美國非但不領情，還反誣一口，倒打一耙。這樣做情理何在？道義何在？難怪近幾天美國以芬太尼為由對中國加徵關税後，一些中國網友評論説，這不是現代版的東郭先生和狼的故事麼？

美國政府或許想利用國內老百姓對芬太尼問題的關注，東拉西扯，把加徵關税同國內芬太尼濫用問題關聯起來，賺些“民粹分”。但美國老百姓沒那麼好糊弄，都知道是怎麼回事。不久前，美國思和致遠基金會委託民調機構調查了3000多個美國家庭對芬太尼危機的看法，絕大多數認為販毒集團、吸毒者和美國政府應對芬太尼危機負主要責任，而不是中國。該民調還認為，中國為阻止芬太尼前體化學品流入美國做的很多事情，可以成為改善美國民眾對中國看法的重要因素。

美國政府以芬太尼為藉口對中國加徵關税，將精力用在推卸責任和藉機訛詐上，而不是從自身找原因、想辦法，完全是本末倒置，更是單邊霸凌，不僅無法解決問題，而且將使美國國內芬太尼濫用問題更加嚴重，也將進一步損害美國的國際信譽和道德形象。對此，美國政府應好好反思，糾正錯誤，停止做損人不利已、甚至加害自己的事情。

（作者是國際問題觀察員）