【史海回眸】1964年，巴拿馬因運河問題與美國斷交

【環球時報綜合報道】近日，美國總統特朗普在就職演講中聲稱將“收回”巴拿馬運河。對此，巴拿馬總統穆利諾重申，運河屬於並將繼續屬於巴拿馬，由巴拿馬管理，並保持永久中立，他回顧歷史説：“運河不是任何人的施捨，而是幾代人鬥爭的成果。”

根據美國與巴拿馬1977年簽訂的新條約，1999年12月31日起，巴拿馬全部收回運河的管理和防務權。而在此之前，在巴拿馬運河問題上，該國人民經歷了艱難鬥爭，尤其是1964年的“護旗運動”，巴拿馬還曾因為這場流血的運動與美國斷交。

運河區成“美國領土”

1903年，巴拿馬在美國的幫助下脱離哥倫比亞獨立，但是隨後雙方締結的條約，將巴拿馬運河區的控制權“永久性”交給美國。接下來的幾十年，在依巴拿馬運河而建的運河區內，美國建起警局、學校、港口和郵局，儼然把那裏打造成了“美國領土”。

有相關美國官員稱，當時運河區內有數以千計的美國家庭，其中有許多已經在那裏生活兩三代人了。這些運河區內的“美國當地人”經營、管理和維護着運河，通常被稱為“區內人”，他們的薪水很高，生活很好，美國放棄運河區控制權對他們來説是不可接受的。此外，他們中的很多人不喜歡巴拿馬或巴拿馬人，區內的巴拿馬勞工經常受到歧視。

運河區外的巴拿馬人也一直對“區內人”心存芥蒂，併為自己國家喪失運河區控制權感到非常沮喪。在巴拿馬人看來，美國在巴拿馬運河區擁有控制權，是對巴拿馬國家尊嚴的羞辱。

美國人和巴拿馬人之間曾爆發過一些衝突，面對巴拿馬人的抗議示威活動，時任美國政府在運河區推出新政策，如提高巴拿馬員工的薪酬和住房條件等，但這些措施並沒有讓雙方民眾的緊張關係有任何根本性的改變。

為了繼續緩解關係，1963年，美國與巴拿馬達成協議，運河區的公共建築上可以同時懸掛巴拿馬國旗和美國國旗，這引起“區內人”的強烈反應，他們擔心美國放棄運河區控制權，便開始儘自己所能“到處”懸掛美國國旗。

美軍出兵血腥鎮壓

1964年1月7日，運河區內專屬美國白人僑民的巴爾博亞高中連續兩天升旗時只懸掛美國國旗，引起巴拿馬學生的憤怒。上百名巴拿馬學生迅速動員，護送自己國家的國旗，在運河區軍警的注視下進入巴爾博亞高中，要求在這裏同樣升起巴拿馬國旗。

“區內人”抗議警察對巴拿馬學生“妥協”，包圍旗杆阻止升旗，衝突隨即爆發，在拉扯打鬥之間，巴拿馬國旗被扯壞。據悉，這面被撕毀的國旗具有一定歷史意義——巴拿馬學生曾舉着它進行抗議活動，要求美軍將軍事基地撤出巴拿馬。

場面升級為“旗幟褻瀆”後，更多巴拿馬人聚集在運河區邊界線上，示威者從多地衝入運河區，插上巴拿馬國旗。運河區警察朝示威者發射催淚瓦斯，示威者向警察投擲石塊。運河區當局要求巴拿馬政府出兵，但顯然，巴拿馬人不願意讓自己的士兵鎮壓同胞。隨着當天夜幕降臨，巴拿馬人越聚越多，運河區當局便決定出動美國軍隊鎮壓。

這進一步點燃巴拿馬人的憤怒情緒，從南岸到北岸，整個巴拿馬“沸騰了起來”，巴拿馬第二大城市科隆市在衝突爆發後幾小時內，就掀起了激烈的反美行動，其他很多城市也出現類似情況。

有經歷這場運動的美國外交人員回憶，當時美國大使館遭到石塊攻擊，憤怒的巴拿馬人焚燒了街道上的美國車輛，“我被告知一場革命已經爆發，身處危險之中”。

巴拿馬人的激烈抗議換來的是美軍的血腥鎮壓，解密文件顯示，美軍在鎮壓中使用多種武器。19歲的高中生阿斯卡尼奧·阿羅塞梅納背後遭到槍擊，子彈穿過他的肩膀和胸膛，讓他成了這場“護旗運動”中犧牲的烈士。

6個月大的女嬰瑪麗塔·阿維拉·阿萊皮拉卡因美軍放的催淚瓦斯導致呼吸問題，最後死亡。親歷者希爾韋託·格拉回憶説，美國軍警站在高處朝人羣射擊，很多人因此喪生，他被及時送到醫院救治，才撿回一條命。然而，美方卻對此狡辯稱，他們沒有直接向任何人開槍，只是朝暴徒頭頂上方或腳下威懾性射擊。

事件結束後，巴拿馬有醫院報告稱，他們治療了324名傷者，另有18人死亡。巴拿馬市社會保障醫院在衝突發生的當晚接治了至少16名傷者，並稱大多數人的受傷或死亡都是子彈所致。

奇亞里被贊為“尊嚴總統”

面對這場血腥的鎮壓，時任巴拿馬總統奇亞里表達了自己的立場——1月10日，巴拿馬宣佈與美國斷絕外交關係。在當時的國際時局下，與美國斷交併非是一個“明智的選擇”，奇亞里勇敢地作出了一個歷史性的決定，他也因此被人們稱讚為“尊嚴總統”。

“護旗運動”獲得了國際社會的廣泛關注，各國強烈譴責美國的暴行。蘇聯和古巴積極聲援巴拿馬人民。時任埃及政府建議巴拿馬政府將巴拿馬運河國有化，就像埃及國有化蘇伊士運河一樣。英國和法國也看不下去，站出來指責美國，稱巴拿馬運河區的“區內人”和其他殖民者一樣令人作嘔。

1964年12月，時任美國總統約翰遜宣佈，將與巴拿馬談判新的條約。1977年，美國與巴拿馬簽署新的《巴拿馬運河條約》。

如今的巴拿馬城內建了多座紀念碑，上面刻着阿斯卡尼奧等烈士的名字。巴拿馬政府還把每年的1月9日設為“烈士日”，提醒巴拿馬人勿忘歷史。（候濤）