從“新春第一會”看地方治理新風

春節假期剛過，各地“新春第一會”密集召開，為新一年經濟社會發展吹響號角。梳理各地會議不難發現，“營商環境”“科技創新”“綠色轉型”等主題詞高頻出現，體現出各地幹羣搶抓發展機遇、應對風險挑戰、謀劃高質量發展的決心和信心。

農曆蛇年首個工作日，上海召開全市營商環境大會，發佈營商環境8.0版行動方案。該方案首次將“提升企業感受”放在首要位置，突出“老大難”問題攻堅突破，推出一批讓經營主體可感可及的務實舉措，這也是上海連續第8年在年初召開營商環境大會併發布行動方案。在東北老工業基地的遼寧，“新春第一會”主題即為“全省優化營商環境暨三年行動決勝之年動員大會”，強調以“優化營商環境打贏攻堅之戰”。河北“新春第一會”連續3年聚焦營商環境，釋放出以優良營商環境支持創新、創業、創造的鮮明信號。

營商環境優化與產業承接，也是不少中西部省份“新春第一會”的主要內容之一。湖北聚焦“加快建成中部地區崛起重要戰略支點”召開推進大會，明確提出以重大項目推動支點建設；四川明確“深化‘放管服’改革2.0版”，旨在通過更大力度的制度創新，彌補產業轉移承接過程中的要素短板。數據顯示，2024年中西部省份實際利用外資均跑出了不錯成績，其中四川更是以26.1億美元總規模，連續6年位居中西部第一，同比增速高於全國3.6個百分點，制度型開放紅利正不斷釋放。

創新驅動與開放引領，是浙江、廣東、江蘇等地“新春第一會”的關鍵詞。浙江強調在“建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力”上取得新突破，推進科技創新和產業創新深度融合；廣東提出“建設現代化產業體系”，這是在2024年聚焦“產業科技話創新、謀未來”基礎上的延續；江蘇多地“新春第一會”明確以科技創新和產業創新融合發展闖新路、塑特色。長三角、珠三角地區具有雄厚的製造業基礎，通過聚焦“數字經濟”“先進製造業集羣”“全球科創中心”等關鍵領域，將進一步強化以技術突破鞏固產業鏈優勢。

綠色轉型與能源革命，是不少資源大省“新春第一會”關注的焦點。今年，內蒙古把“新春第一會”提前到春節前，強調要以新能源全產業鏈發展為牽引，推進產業結構優化升級，提升綠色發展能級；山東“新春第一會”強調着重抓好10項重點改革任務，深化能源轉型改革、健全新能源供給和消納體系、推動能源結構優化升級是其中之一。此外，山西、陝西、新疆等能源大省也對“煤炭智能綠色開採”“風光氫儲一體化”等進行了部署，加快推動“雙碳”目標下的產業優化與重構。

各地“新春第一會”主題詞的變遷，恰似觀察地方治理的一個窗口：從過去“鋪攤子”到如今“練內功”“系統重構”，從以往“拼資源”到當下“拼規則”“拼創新”，“軟環境”建設對於高端要素的吸引力日益凸顯，地方經濟治理邏輯正不斷迭代升級，這也印證了中國經濟持續向高質量發展轉型的歷史進程。可以肯定，未來區域經濟競爭必將是創新能力、制度效能和生態韌性的綜合比拼，只有那些因地制宜、腳踏實地把主題詞轉化為可持續生產力的地方，方能在新一輪發展週期中掌握主動、贏得先機。（本文來源：經濟日報 作者：顧 陽）