印媒：印度不應將人才外流當作“全球成功”

《印度快報》2月8日文章，原題：H-1B悖論：印度不能再把人才外流當作“全球成功”來慶祝了  隨着印度經濟增長放緩，其國家發展戰略不連貫的問題日益凸顯。印度渴望成為全球大國，但其目前發展似乎更依賴於人口規模，而非在科技、藝術、創新等領域的成績。這種戰略“真空”在圍繞H-1B簽證（美國為外籍高技能人才提供的工作簽證——編者注）的討論中尤為刺眼。

美國75%的H-1B簽證持有者來自印度

印度政府一直很支持美國H-1B簽證，並將其視為國家利益的一部分。印度政府保護海外公民無可厚非，但更值得思考的是：為什麼印度要主動支持國家優秀人才外流？這種做法實際上是用少數人的海外成功“覆蓋”系統性的國家發展。當個別印度裔在國際舞台上取得輝煌成就時，印度社會就開始不斷自豪，從而忽視更深層次的制度改革——真正能提升印度全球地位的良方。

在印度，從國家發展的角度看，其重點不應是如何維持H-1B簽證通道，而是要反思：一個能夠培養具有國際競爭力人才的國家，為什麼無法為人才提供機會，將他們留在國內？據統計，目前美國75%的H-1B簽證持有者來自印度，這無疑反映了印度本土就業市場的結構性問題。

印度裔成為全球500強公司高層、印度海外匯款創紀錄等新聞被印度人當作國家榮耀，轉移了公眾對印度制度缺陷的審視，也掩蓋了印度國內機會匱乏的現實，讓政府得以迴避擴大就業機會、完善教育體系改革等問題。

將教育和就業外包海外

美國H-1B簽證為印度帶來的是嚴重的人才流失。從表面上看，這一簽證體系似乎為印度帶來一些好處，例如國際匯款增加、建立全球人才網絡、提升國家軟實力等，但深入分析後，我們會發現一個令人不安的問題——印度承擔了培養成本，而美國坐享其成。印度政府每年投入大量公共款項支持印度理工學院等高校培養高端人才。但最終，這些人才大多被美國公司吸收。

在印度，美國H-1B簽證的存在也反映了階層特權問題——印度的精英階層能夠通過頂尖學府和資源網絡獲得簽證，前往更廣闊的就業市場，而廣大鄉村青年等弱勢羣體則“向上無門”——印度青年面臨着激烈的競爭，學校腐敗及學生自殺事件頻發，優質教育資源嚴重短缺。

印度社會所謂“H-1B簽證等海外機會能夠激勵印度國內教育發展”的論調，實則是將教育和就業的責任外包給了海外市場。

需要一場深刻的改革

為何印度擁有龐大的人才庫，本土卻缺乏全球頂尖科技公司？其關鍵在於制度缺陷：缺乏穩定的治理措施、透明的市場監管、可及的資本和公正的法治環境。此外，科研投入不足、創新文化薄弱，導致印度在人工智能等前沿領域明顯掉隊。印度缺乏推動本土科技突破的制度環境，這讓企業更多依賴國家扶持的行業巨頭或複製國外模式的風投項目，而非創新項目。

印度真正的挑戰，是如何將“人才潛力”轉化為系統性改革的動力。如果政府過度依賴僑民經濟，忽視本土機構的發展，這種“全球成功”的光環就會影響國內的機會公平。印度不能再陶醉於“人才輸出大國”的敍事，而是要創造條件，讓“留下來”比“離開”更具吸引力。印度需要一場深刻的改革：提升教育質量、完善基礎設施、簡化治理流程、培育創新生態。

只有當印度直面其結構性挑戰，才有可能擺脱目前的困境，否則，它將繼續陷入這樣的矛盾：為印度裔的全球成功自豪，同時也為無法給國內人才提供匹配的發展環境而懊惱。（作者魯奇·古普塔，劉雅婷譯）