商務部等9單位：增開銀髮旅遊列車 促進服務消費發展

人民網北京2月11日電 （記者孫紅麗）據商務部網站消息，商務部、文化和旅遊部、國鐵集團等9單位近日印發《關於增開銀髮旅遊列車 促進服務消費發展的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出到2027年，構建覆蓋全國、線路多樣、主題豐富、服務全面的銀髮旅遊列車產品體系，銀髮旅遊列車服務標準體系基本建立，形成一批主題旅遊列車品牌，銀髮旅遊列車開行數量、旅客運輸量較2024年實現較大幅度增長。

《行動計劃》從增加銀髮旅遊列車服務供給、強化適老化設施保障、提升銀髮旅遊列車服務水平、優化銀髮旅遊列車發展環境等4個方面提出了12條具體舉措。

其中，增加銀髮旅遊列車服務供給方面，《行動計劃》提出，完善旅遊列車運行保障機制。面向社會徵集並受理銀髮旅遊列車開行需求，多種形式開展產品定製服務。在運力緊張線路試點實施旅遊列車市場化競價開行，實現稀缺運力資源的優化配置。

鼓勵多元化資本參與投資。鼓勵有條件的地方與鐵路部門合作開發旅遊列車線路，打造地方特色旅遊名片。支持和引導包括民營企業在內的各類經營主體參與開發和運營銀髮旅遊列車、旅遊鐵路專線，實行市場化自主定價。

加強旅遊列車開發投融資支持。將銀髮旅遊列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規模設備更新和消費品以舊換新支持範圍。發揮科技創新和技術改造再貸款政策工具激勵作用，引導金融機構強化對旅遊列車技術改造和設備更新的支持。

強化適老化設施保障方面，《行動計劃》提出，提升配套設備設施適老化水平。研究制定銀髮旅遊列車適老化、舒適化改造工程技術標準和列車服務相關標準，完善並落實新建鐵路車站無障礙設施建設標準。鼓勵有關地方、鐵路部門對重點旅遊目的地鐵路車站進行適老化改造，加強旅遊配套設施建設，打造更具旅遊文化氛圍、更好提供適老化服務的旅遊車站。

推動景區設備設施適老化改造。規範文化和旅遊場所設備設施配置。完善適老化標準，結合實施設備更新行動，引導各地文化和旅遊場所完善適老化設備設施和服務，更好便利老年人旅遊出行。引導文化和旅遊場所設置老年遊客綠色通道。

另外，提升銀髮旅遊列車服務水平方面，《行動計劃》提出，豐富列車適老化服務。在銀髮旅遊列車配備適老化服務管理專業團隊，系統提升服務保障能力。完善列車醫療照護服務，適量配置醫療、老年照護專業服務人員和應急藥品。鼓勵醫療機構與鐵路部門合作在銀髮旅遊列車配置醫療救護員,列車上產生的診療費用可按照定點醫療機構註冊地作為就醫地進行醫保異地就醫結算。加強供需對接，引導和支持品牌餐飲企業、知名醫療保健機構、老字號企業、演出團隊等與旅遊列車運營主體深入合作，支持特色美食、理療保健服務、老字號產品、特色文化演出、非遺技藝及舞台藝術視頻等上列車，豐富服務供給，探索打造主題特色鮮明的銀髮旅遊列車。