穩外資行動方案為何此時推出？釋放哪些信號？多位專家解讀→

近日，國務院常務會議審議通過了《2025年穩外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。為何要在此時推出穩外資行動方案？新方案釋放了哪些信號？記者就此採訪了相關專家。

針對外企核心關切制定具體舉措

專家表示，當前，全球經濟面臨的形勢更加複雜，孤立主義、保護主義聲音四起，《行動方案》深刻把握外資企業現實訴求，針對股權投資、跨境併購等外資企業核心關切，制定明確具體的舉措，展現出中國政府不斷擴大高水平開放的堅定決心。

國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任 趙福軍：《行動方案》既務實又系統，提出要拿出更多務實管用舉措穩存量、擴增量。《行動方案》落地實施，將會對穩外資發揮重要作用，穩定外資企業對投資中國的信心，助力我國高質量發展。

提出便利外國投資者

在華實施併購投資

專家表示，《行動方案》政策內容較實且細緻，有利於促進外商投資企業深耕中國市場。

專家介紹，長期以來，我國利用外資主要以新建投資為主，併購投資相對較少，而全球主要引資國利用外資主要以併購為主。

*商務部國際貿易經濟合作研究院副院長 張威：*這一次的《行動方案》提出了優化外資併購的規則和併購的交易程序，有利於促進外商對中國的併購投資，也有利於中國利用外資方式的優化調整，吸引更多的外資企業通過併購的方式深耕中國市場，與中國企業開展更高層次的國際合作。

專家表示，《行動方案》提出了一系列含金量較高的政策舉措。當前，全球跨國投資已由流量競爭進入存量競爭階段，外商投資企業境內再投資成為穩外資的重要內容。《行動方案》提出加大外資企業境內在投資支持力度，鼓勵跨國公司在華開展股權投資，將有利於提升對外商投資企業的吸引力。

政府採購等領域

要做到內外資企業一視同仁

除了擴大自主開放以外，新的穩外資行動方案對政府採購、知識產權保護等外商高度關注的領域有哪些安排？

方案提出，要在政府採購等工作中做到內外資企業一視同仁，拓寬外資企業融資渠道，加大知識產權保護力度。要做好外資項目服務保障，在入出境、停居留等方面為外企人員往來提供更多便利。

*商務部國際貿易經濟合作研究院副院長 張威：*這一次的《行動方案》也提出了很多務實的舉措，推動構建一個更加國際化的公平競爭的市場環境，通過對外商投資提供一些更好的服務保障，便利外資企業人員的往來以及提供更加公平的待遇，來促進外資企業在中國市場獲得更好的發展，共享中國發展帶來的紅利。

（總枱央視記者 劉穎 高媛 高淼 王佳林 黑龍江台）