【俠客島丨解局】美國揮舞大棒，盟友不願服軟
大棒向盟友的頭上揮去——
2月10日，特朗普簽署行政令，對所有進口至美國的鋼鐵和鋁徵收25%關税，“沒有例外和豁免”。
特朗普還稱，將對芯片、汽車、藥品等徵收“對等關税”，直至美國將關税提升至與其他所有國家相同水平。
“所有國家”，意味着拜登時期對盟友實施的關税豁免，特朗普一概推翻。
“做美國的敵人是危險的，做美國的盟友則是致命的”——基辛格的話在不斷應驗。
（一）“被背叛，被侵犯”
美國這波到底要幹啥？先來看看時間線——
2月1日，特朗普宣佈對進口自墨西哥、加拿大的商品加徵25%的關税。要知道，這兩國是美國最主要的貿易伙伴。
2月2日，特朗普稱，計劃很快對歐盟產品徵收關税。歐盟國家領導人及官員急忙説，已準備好採取行動應對美方貿易限制。
2月3日，特朗普簽署行政令，對加、墨兩國關税措施暫緩一個月，但不意味着終止，而是繼續談判。美聯社報道稱，美國仍可輕易地對加、墨重新加徵關税。
2月10日，靴子落地：美國無差別對來自所有國家的鋼、鋁徵收25%關税。
美國最大的鋼鐵進口國，是加拿大、巴西、墨西哥和韓國。美國最大的原鋁供應國，是加拿大。
換言之，受鋼鋁關税影響最大的，是美國盟友。
“我們感到被背叛，被侵犯，受到老大哥毫無理由的打擊。”加拿大豐業銀行經濟學家德里克·霍爾特在一份報告中寫道：“美國和盟友之間的關係以令人震驚的方式急劇惡化，這是我有生以來以及30年的職業生涯中從未見過的。”
就算苦口婆心地對“老大哥”説自己的產品如何物美價廉，如何對大哥的“關鍵行業”和“創造就業”重要，大哥不聽，汝將奈何？
（圖源：央視新聞）
（二）“停止天真”
不出意料，美國盟友們紛紛開始表態，還挺激烈：
加拿大總理特魯多：這是不可接受且完全不合理的，加拿大的回應將是堅定而明確的；
墨西哥政府：美國的做法違背了《美國-墨西哥-加拿大協定》， 已經準備了方案A、方案B和方案C，一切取決於美國怎麼做；
德國總理朔爾茨：歐盟可以在1小時內就美國可能對歐盟27國加徵關税的政策做出反應；
歐盟委員會主席馮德萊恩：“歐盟將對美國關税採取堅決和對等的反制措施”；
法國外長巴羅：歐盟將堅決反擊美加徵鋼鋁關税，毫不猶豫地捍衞自身利益；
韓國代理總統崔相穆：政府將“採取一切可行措施，最大限度減少外部環境給經濟帶來的負面影響”；
剛剛結束訪美，覺得談挺好的日本首相石破茂：“任何壓榨或排除對方的措施都難以為繼”；
……
英國《金融時報》援引知情人士稱，歐委會或將首次動用歐盟《反脅迫工具法案》（ACI）對美進行報復。一位官員説，“所有選項都在考慮之中，而ACI是在不違反國際法的情況下可用的最強硬回應”（注：ACI允許歐盟使用新增或提高關税、撤銷或剝奪知識產權和商業權等手段）。
有關國家多位觀察人士表示，特朗普關税措施違反了國際法，而爭端仍在繼續升級。美國盟友應該“停止天真”，以團結和堅定的方式對單邊貿易限制措施作出反應，並迅速擴大與其他國家的貿易關係。
德國萊茵集團CEO克雷伯説，既然遲早要面對關税威脅，索性現在就減緩對美國風能和太陽能項目的投資。《日經亞洲評論》則比較悲觀：日本的農產品和汽車，遲早會成為特朗普“對等關税”行動的目標。
（三）就倆字：弄錢
為啥要對盟友無差別下手？
特朗普在兩任任期中，都將關税包裝為“發展美國經濟、保護就業和增加税收的關鍵方式”。在他看來，關税是“字典裏最美的詞”。簽署行政令的時候他還説：這是“讓美國再次富裕”的開始。
彭博社報道稱，關税是特朗普“重塑美國經濟、尋找新收入來源，以實現其税收議程的核心舉措”。
這話太繞了，其實就倆字：弄錢。
有專家分析，特朗普競選時承諾減税，可能讓美政府未來10年減少約7.8萬億美元收入。但美國政府本就債台高築，減税是“節流”，那就得在其他處“開源”。用關税“薅盟友羊毛”，就是一種開源之路。
關税的邏輯確實很直給：要向美國賣貨，就給政府交關税，政府就把錢收上來了。用特朗普的話説，這些關税將為美國財政部帶來“數千億乃至數萬億美元”收入。
可問題是，經濟鏈條這麼長，税高了，價格自然也高。美國哥倫比亞廣播公司（CBS）就表示：關税實際上是美國公司支付，最終美國消費者將為“從牛油果到汽車等所有商品”掏空腰包。
BBC舉例：2018年，特朗普對進口洗衣機加徵了50%的關税，結果導致洗衣機價格上漲12%，每台貴了86美元，美國消費者每年為此多支付約15億美元。受這些關税計劃影響最大的，恰恰是收入最低的1/5人口。
路透社算賬：美國對鋼鐵、鋁的進口依賴度，分別是12%-15%、40%-45%；關税落地後，相關產品價格會作出反應，美國短期內將承受通貨膨脹高壓，長期會拖累經濟增長。
但其實，對於加徵關税政策的操弄，也是特朗普政府的一種“交易藝術”，是極限施壓的談判工具。
比如2月1日對加、墨的關税威脅，就換來這兩國“努力打擊芬太尼犯罪和控制非法移民”的配合；會見石破茂前白宮則稱，加徵關税是消滅日美貿易逆差的政策選項，但“只要日本購買更多的石油和天然氣”，就能抵消一部分貿易逆差——言下之意，如果不想失去美國這個大市場，就按我説的做，出點血也是應該的。
到底是聽之任之、乖乖交税，還是幻想白宮回心轉意、突發善心豁免？抑或真正對等反制、用真正行之有效的手段回擊貿易霸凌？這是擺在美國盟友們面前的不同道路。
至少目前有望接替特魯多出任加拿大總理的馬克·卡尼擺出了明確策略：“絕不向霸凌者屈服”，建議取消對美石油出口補貼，實施“等額報復”。
對秀大棒的人秀秀肌肉，未嘗不是與之切磋的一種路徑。
文/點蒼、雲歌
來源/俠客島微信公眾號