綜述｜從慕安會看歐美氣候政策分歧加劇

新華社德國慕尼黑2月17日電 綜述｜從慕安會看歐美氣候政策分歧加劇

新華社記者郭爽 張章 李超

在美國總統特朗普採取消極氣候政策的背景下，歐美氣候政策的分歧日益加劇。在16日閉幕的第61屆慕尼黑安全會議（慕安會）上，歐洲氣候行動何去何從成為重要議題。

儘管山火、颶風、洪水等氣候變化導致的極端天氣事件日益頻繁，但隨着特朗普再次入主白宮，美國實現氣候目標的任何雄心和行動似乎都已被擱置。特朗普1月20日就職後即宣佈美國再次退出旨在應對氣候變化的《巴黎協定》，結束拜登政府“綠色新政”。

不僅如此，氣候用語本身甚至成為新一屆美國政府的禁忌。據外媒報道，就在14日慕安會開幕當天，美國國土安全部發出備忘錄，指示該機構高級官員“在法律允許的最大範圍內，取消國土安全部政策和項目中的所有氣候變化活動，並停用氣候變化術語”。

美國在應對氣候變化上的“擺爛”態度與希望採取“激進”氣候政策的歐洲形成鮮明對比。歐盟積極推動多項應對氣候變化的立法，旨在實現到2030年歐盟温室氣體淨排放量較1990年水平至少減少55%，併到2050年實現“碳中和”目標。

美國氣候政策大幅倒退，給歐洲實現氣候目標帶來巨大壓力。一些參加慕安會的歐洲產業界人士表示，如果歐洲推進嚴格的減排政策，在與美國產業競爭過程中將嚴重損害歐洲企業的競爭力。

此外，歐美氣候政策分歧還導致歐洲在國際氣候治理的發達國家陣營中陷入尷尬境地。在本屆慕安會上，不少與會者質疑歐洲是否有能力在沒有美國支持情況下，在全球氣候治理中發揮應有作用。一些觀察者認為，歐洲必須展現更大的決心和領導力，才能彌補美國退出全球氣候治理造成的真空。

去年11月舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）達成2025年後氣候資金目標及相關安排，設立了到2035年發達國家每年至少籌集3000億美元的資金目標，用於支持發展中國家氣候行動。然而，美國“離席”，讓歐洲發達國家的壓力陡然增大。

德國經濟合作與發展部長斯韋尼婭·舒爾策在慕安會上指出，面對日益嚴峻的氣候危機，“我們需要在世界範圍內建立更多的合作伙伴關係，需要交流知識，也需要用資金（為氣候脆弱國家）提供支持。但一方（美國）已經離場，這意味着資金變得更少了，也意味着世界其他國家需要團結起來，幫助那些無法自救的國家。”

在能源方面，特朗普於就職當天宣佈國家能源緊急狀態，加大傳統能源開採，撤銷電動車優惠政策以拯救美國傳統汽車工業。多位慕安會與會者指出，這與歐洲可再生能源戰略形成巨大反差。歐洲目前每年花費巨資進口化石燃料，其實現能源自主的主要希望正是發展可再生能源。但新一屆美國政府推行的能源戰略將會對歐洲新能源政策造成不小衝擊。

本屆慕安會期間，不少與會者強調，中國作為應對氣候變化的行動派，近年來在加快自身能源轉型的同時，積極開展應對氣候變化及能源轉型領域的國際合作，為全球氣候行動增添信心。前美國總統氣候問題特使約翰·克里在慕安會上稱讚説，中國切實採取了行動，部署了大量可再生能源設施。

清華大學戰略與安全研究中心副主任肖茜對新華社記者説，從本屆慕安會邊會和會後交流情況看，在氣候變化等全球性問題上，歐美存在顯著分歧。歐洲與會者普遍期待國際社會加強合作，應對共同挑戰。