被“踢出”停火談判桌?歐洲多國領導人巴黎緊急商討,英國首次表態願派兵烏克蘭
作者:尚凯元 张常悦 青木 于文 柳玉鹏
【環球時報駐法國特派記者 尚凱元 環球時報記者 張常悦 青木 於文 柳玉鵬】歐洲多個防務大國領導人17日緊急齊聚法國巴黎,商討對美國、對烏克蘭局勢的應對策略。法國總統馬克龍、德國總理朔爾茨、英國首相斯塔默等國和歐盟領導人蔘加。許多媒體提到,這次會議是匆忙組織的,發生在美國和俄羅斯官員18日在沙特舉行會談之前,該會談將涉及如何結束俄烏衝突。英國廣播公司(BBC)稱,美俄沙特會談沒有邀請歐盟和烏克蘭參加,這讓歐洲領導人感到震驚和深深的不安。面對歐洲被“踢出”關於烏克蘭停火談判的可能,歐洲多國領導人表示堅決反對。英國首相斯塔默16日表示,如有需要,他已準備好並願意將英國部隊部署到烏克蘭。《衞報》評論稱,歐洲領導人峯會和美俄沙特會談幾乎同時召開,將美歐分歧暴露無遺。對於歐洲的不滿,美國國務卿魯比奧安撫稱,美俄沙特會談只是初步的磋商,“真正的談判”會讓歐洲和烏克蘭參與,但“我們還沒有到那一步”。
英國首次表態
法國《世界報》稱,慕尼黑安全會議16日結束,數百名歐洲外交和軍事精英離開慕尼黑時,普遍感到自己經歷了3天“撼動世界”的會議。芬蘭總統斯圖布用一句列寧的名言來總結這種感受:“歷史就是這樣,有時幾十年毫無動靜,有時幾周就像過了幾十年。”
本屆慕安會主席霍伊斯根16日在接受德國媒體採訪時表示,這次慕安會在某種意義上成為了歐洲的一場“噩夢”,“同時也是一場非常具有啓發性的會議”。他説,歐洲必須展現出非常強大的力量,為烏克蘭問題拿出歐洲的安全計劃,而不僅僅是爭取坐上談判桌。

在這一背景下,法國決定17日在巴黎緊急召開一場高級別會議,邀請“有能力且有意願”的歐洲國家領導人蔘會。“有能力且有意願”,指在立場上堅定支持歐洲防禦,同時具備提供軍事和安全資源的能力。這一倡議在慕安會上得到了積極回應。與以往的歐盟會議不同,這次會議的形式更加靈活,旨在繞過阻礙,並將英國納入討論。
據報道,除了法德英領導人,參加17日會議的還有意大利總理梅洛尼、波蘭總理圖斯克、西班牙首相桑切斯、荷蘭首相斯霍夫、丹麥首相弗雷澤裏克森。歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩以及北約秘書長呂特也將前往巴黎參會。
《世界報》稱,據馬克龍的一名顧問透露,此次會議將重點討論歐洲能夠向烏克蘭提供哪些具體安全保障。法國外長巴羅表示,目前正在討論向烏克蘭派遣軍隊的問題,其中可能包括法國、英國和波蘭的軍隊,這三國擁有歐洲最強大的軍事力量。北約秘書長呂特對此表示支持,他鼓勵歐洲各國:“不要只是抱怨,而是要帶着具體提案,提出可行的安全保障方案,才能在全球安全討論中真正佔據一席之地。”
在巴黎峯會召開前幾小時,英國首相斯塔默在《每日電訊報》上發表文章稱,英國願意承擔安全保障責任,並在必要時向烏克蘭派遣軍隊。這是英國領導人第一次明確表示,考慮向烏克蘭部署軍隊。17日,瑞典首相剋里斯特松表示,瑞典軍隊可能成為烏克蘭維和部隊的一部分。
BBC稱,馬克龍長期以來一直主張歐洲在安全防衞、供應鏈、技術方面減少對外部國家的依賴。一年前,他首次提出在烏克蘭駐軍的想法,從而成為頭條新聞。《紐約時報》稱,馬克龍的想法當時被其他北約成員國駁回。但最近幾個月,這個提議得到了越來越多的支持。
並非所有歐盟國家都支持派兵烏克蘭。德國政府發言人17日表示,現在討論派部隊前往烏克蘭還“為時過早”。德國政府消息人士稱,如果沒有美國參與,德方反對派兵烏克蘭。波蘭總理圖斯克説,該國準備繼續為烏克蘭提供後勤、財政、人道主義和軍事支持,但不打算在烏克蘭境內部署波蘭軍隊。
澤連斯基:我們“一無所知”
這次巴黎峯會也遭到一些歐洲國家批評。《世界報》指出,此次會議的邀請名單主要集中在西歐和部分中歐國家,引發部分國家不滿。這也暴露了歐洲在安全議題上的分歧——西歐主導決策,而東歐承擔風險,特別是在烏克蘭問題上。斯洛文尼亞總統穆薩爾17日説:“巴黎峯會的組織者向世界表明,即使在歐盟內部,也並非所有國家都得到平等對待。”
這一緊急會議還受到匈牙利政府的猛烈抨擊。法新社稱,匈牙利總理歐爾班一直被視為美國總統特朗普和俄羅斯總統普京的親密盟友,他的政府公開批評這場峯會,稱其是由一羣“沮喪的”歐洲領導人組成,意圖是“阻止和平”。匈牙利外長西雅爾多表示:“那些過去3年裏不斷火上澆油的人,今天又在巴黎聚集。”他還譴責這些領導人的策略“是錯誤的,因為他們持續推動事態升級”。
17日,美國國務卿魯比奧抵達沙特首都利雅得,和他一起的還有美國總統國家安全事務助理華爾茲和美國中東問題特使威特科夫。美國國務院證實,這3名美國官員18日將在利雅得會見俄羅斯代表團。
據塔斯社17日報道,俄總統新聞秘書佩斯科夫當天在新聞發佈會上稱,俄外交部長拉夫羅夫和總統助理烏沙科夫將作為普京總統的代表飛往沙特首都利雅得,與美國代表舉行會談,會議主要致力於恢復俄美關係。佩斯科夫稱,沙特被選為俄羅斯和美國的談判地點,因為這個地方讓雙方都感到滿意。
烏克蘭總統澤連斯基17日表示,烏政府對美俄即將舉行的會談“一無所知”,烏克蘭不會承認任何沒有本國參與的協議。不過巧合的是,澤連斯基本人當天正在阿聯酋訪問,隨後還將前往沙特。他稱,這些訪問都是事先商定的,表明這與美俄會談無關。
歐洲對美俄會談很是不滿。BBC稱,距離普京和特朗普通電話僅過去一週,現在兩國的高級官員正準備在利雅得會面。佩斯科夫表示,會談將“主要側重於恢復俄美關係”。評論認為,換句話説,雙邊關係是這次會談的重中之重,然後才是“為可能的烏克蘭問題談判做準備”和美俄總統的會晤。報道稱,在俄羅斯,親政府的媒體一直在慶祝俄羅斯和美國之間恢復對話,以及特朗普政府對歐洲的尖鋭批評。17日的《莫斯科共青團員報》稱:“目瞪口呆的歐洲已經被美國壓倒在地,現在還在努力喘息。”
歐洲想上談判桌?有點難
幾乎所有的媒體都認為,17日的巴黎緊急會議不太可能達成實質性協議。德新社稱,理想情況下,歐洲國家領導人將就如何應對美國新政府及其解決烏克蘭衝突的想法達成共同戰略。具體來説,這可能是向特朗普提出的提議以及歐洲的紅線。然而,預計會議不會發表任何公開聲明。
BBC稱,巴黎峯會要決定的事情太多了。如果向烏克蘭派遣軍隊,每個歐洲國家需要派遣多少,需要駐紮多長時間,由誰指揮?他們的任務是什麼?如果俄羅斯違反了商定的停火條款,這是否意味着歐洲士兵將直接與俄羅斯交戰?如果這樣,美國會支持他們嗎?歐洲在向烏克蘭部署軍隊之前希望得到美國的安全保證,但很可能不會得到。
北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建17日對《環球時報》記者表示,最近的局勢發展可以説讓歐洲目不暇接,從美俄領導人通話,到美國防長赫克塞思在北約的講話,再到美國副總統萬斯在慕安會的講話,可謂對歐洲的“三連擊”。歐洲舉行緊急峯會,試圖消化和應對最近美歐關係的一系列變化,當務之急是一定要坐上烏克蘭問題的談判桌,歐洲需要制定對策,以什麼樣的方式能夠至少讓美國方面給歐洲資格坐上談判桌。
中國國際問題研究院研究員楊希雨17日對《環球時報》記者表示,美國不希望歐洲人坐在關於俄烏衝突的談判桌旁,因為美歐在這一問題上的訴求和利益並不一致。歐洲要求烏克蘭必須加入北約,實際上等於公開嗆聲華盛頓。俄烏衝突的解決就是特朗普對外政策“美國利益優先”的第一步重大實踐。對歐洲而言,烏克蘭不加入北約,就等於歐洲缺少了一個防禦俄羅斯的防火牆,而對美國來講防火牆並不重要。美國的立場標誌着美歐在歐洲安全利益上開始出現重大分歧,而這種分歧將帶來美歐大西洋同盟關係結構的改變。