為融入國家發展大局建言獻策，香港民建聯為兩會提40多項建議

【環球時報駐香港特約記者 葉藍】全國兩會將於3月初在北京召開。香港民主建港協進聯盟（民建聯）港區全國人大代表及政協委員今年將提交超過40項建議和提案。

加強醫藥領域合作

民建聯2月16日舉行2025年兩會建議和提案記者會，多位港區全國人大代表及政協委員以“促經濟”為重心，期望能發揮香港獨特優勢，助力國家發展。全國人大常務委員會委員李慧瓊透露，圍繞貫徹落實三中全會內容，目前初步共收集到44項建議，並進行分析調研。

李慧瓊稱，許多知名國際藥企非常想在河套（深港科技創新合作區）落户，設立研發部門，而對於藥品研發最關鍵的是進行臨牀研究，這就需要大量生物樣本，包括血液製品樣本，現在香港的生物樣本可以進入內地，然而內地的生物樣本包括血液製品等無法出境進入香港。為此，她提出《關於允許香港與內地共同合作生產血漿製品的建議》，希望修改目前的規定，中央出台政策支持內地的血液製品出境到香港，供應香港所需，特別是可以利用香港河套地區打造高端醫療基地，在保障國家生物安全的同時，也能通過香港這個平台將血漿製品銷售到“一帶一路”沿線國家。李慧瓊在《關於採用香港真實世界研究數據優化港澳藥械通的建議》中，還提出中央出台政策採用香港的“真實世界研究數據”，讓一些已在香港進入臨牀使用，且在醫管局有詳細數據的藥品直接在內地進行註冊。這將為香港打造成為國際醫療創新樞紐打下基礎，讓具有安全、效能及素質的藥械加快進入內地。

港區全國人大代表暨進出口界立法會議員黃英豪提出《關於爭取中央支持粵港澳大灣區發展走向世界之中醫藥產業的建議》，建議在大灣區成立中醫藥學的研究中心，利用香港、澳門和內地的基礎共同合作來發展中藥產業；建議大灣區中藥質量的檢測認證體系一體化，助力中藥（藥品和藥劑）走出國門；若得到中央支持，建議香港特別行政區承擔構建國際中藥交易平台的角色，定期與國際各方面持份者進行交流。

關注經濟、金融發展

民營經濟是支持整體經濟增長的一大因素。港區全國人大代表召集人陳勇希望今年兩會能加大對民營企業，包括港資、港商的支持，例如針對社會保險法，他建議減輕企業負擔、優化營商環境。同時，建議將《中華人民共和國漁業法》及《遠洋漁業管理規定》的適用範圍擴展至“具有中國國籍的港澳居民以及由這些港澳居民全資的法人”，使港澳居民可以合法參與我國的遠洋漁業，以及爭取中央支持香港漁業的升級轉型，積極推動香港漁民開拓遠洋漁業。

港區全國人大代表暨選舉委員會界別立法會議員陳仲尼提出3個重點建議：一是更好發揮香港集資上市融資中心的功能，讓一些優質內地企業到A股以簡易機制上市，如果機制運作成功，更可推廣到東盟、“一帶一路”沿線國家甚至中東國家的企業，先吸引它們來香港上市，再到A股二次上市，大大助力國家建設金融強國；第二是建議國家税務總局與證券監管機關積極考慮調整內地個人投資者通過“港股通”投資的股息紅利所得税政策，在預扣所得税安排方面與香港投資者看齊，進一步促進港股市場流動性；第三是優化互聯互通產品，特別是人民幣債券市場。

促進人才流動

此外，港區全國人大代表黃冰芬在支持綠色經濟和綠色產業方面，認為香港可打造亞洲自願性碳交易市場，避免依賴一些國外標準，由此提升碳交易市場可信性和國際認可度；希望國家更有系統性發展可持續航空燃油，香港可爭取做一些試點工作，推動國際化區域率先使用可持續航空燃油等。全國政協委員梁志祥提出可以研究在週六日和重大節假日期間，增加北上港車回港的口岸數量；同時考慮到港商投資的情況有所變化，已移到福建、廣西甚至湖南，因此建議把粵港兩地牌車輛的行駛範圍擴大，方便更多港商去內地不同省份投資。全國政協委員呂堅還提出發展低空經濟的建議，比如開設香港到內地的無人機載人、載貨低空航空路線等。他還建議海關總署支持將傳統通過口岸陸路運輸的快件更換為無人機運輸，探索便利低空出入境清關程序，推動香港低空經濟的發展。

此外，港區人大代表及政協委員還圍繞促進人才和人員流動提出不少建議和提案。據香港頭條日報網報道，深圳去年12月起恢復赴港“一簽多行”。李慧瓊表示，她將在兩會提出將“一簽多行”措施逐步擴大至大灣區其他城市，並可考慮優先在廣州推行。她説，只要香港在“愛國者治港”下實現更好發展、更蓬勃，經濟變得更好，讓市民感到生活有改善，自然會吸引人才迴流。香港《星島日報》稱，目前內地居民每年跨境匯款有等值5萬美元額度的限制，原意是防止資金過度流出，但同時令“高才通”人才來港後難以置業或投資，因此很多時只能租房，或靠在港親友暫時墊支。有港區人大代表稱，2月會與相關團體會面，瞭解具體要求及細化建議，如果建議獲得通過，對本港樓市肯定是一輪“活水”。港區人大代表陳振英則認為，同意爭取惠港措施時，尤其要考慮如何令措施變成“雙贏”。