藍廳觀察丨美國副總統萬斯“炮轟”歐洲 美歐關係面臨多重挑戰

第61屆慕尼黑安全會議16日落下帷幕。會議期間，美國副總統萬斯就民主、移民等問題抨擊歐洲的有關言論，在會場內外持續發酵，引發歐洲方面震動。

本屆慕安會，凸顯美歐之間怎樣的矛盾？另一方面，值得注意的是，面對“焦慮”的歐洲，中美兩國在慕安會上傳遞截然不同的信號。應對全球性挑戰和諸多不確定性，世界又需要怎樣的“多極化”？

美歐關係進入

充滿不確定性的新階段

美國副總統萬斯在慕安會上的首次公開講話，火力十足，“直言不諱”地就民主、移民等問題抨擊歐洲，聲稱歐洲當前面臨的最大威脅來自其內部，並質疑當前歐洲價值觀是否值得美國捍衞。他還對德國移民政策提出批評，同時也點名批評了歐盟委員會、瑞典，甚至包括美國“非常親密的朋友”英國。

咄咄逼人的講話，令現場各方包括會議主辦方始料未及。北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建在接受《藍廳觀察》記者採訪時表示，萬斯認為，歐洲限制了一些來自通常意義上的極右翼或民粹政治的主張，同時在所謂移民問題上過於寬容，導致了目前歐洲出現的經濟和社會問題。

在這個問題上，究竟是應該進行所謂的“內部溝通”，還是在慕安會這樣的國際場合進行公開批評，首先在方式上歐洲方面很難接受美方的做法。此外，近年來，在歐美之間出現越來越多利益上的分歧和矛盾，幾乎在經貿、安全、政治各個領域，雙方其實已經開始進入“博弈狀態”。本屆慕安會的報告也公開提出，認為美國對於歐洲來説不再是一個所謂的“穩定之錨”，而是變成了一種必須對沖的風險。

“遭受電擊” 萬斯講話震動歐洲

創始於1963年的慕安會，歷來是歐美就全球安全事務展開討論的重要平台。在這樣一個特殊場合，萬斯顯然“有備而來”，自詡“良藥苦口”的發言令歐洲方面困惑不解，更有震動與憤怒。

北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建注意到，很多歐洲領導人都在第一時間，對萬斯的講話作出了非常強烈的回應。法國總統馬克龍更是用“遭受電擊”來形容歐洲此時的感受。

崔洪建對《藍廳觀察》記者表示，萬斯這次集中火力在慕安會對歐洲政治進行批判，一個重要的背景就是現在的美國政府認為，他們是一種不同於美國傳統的，帶有變革性質的力量。而現在他們認為，在歐洲內部有一些極右翼政黨，包括一些民粹勢力所代表的，也是一股和他們相似的變革性力量，所以在一定程度上，美方對歐洲的這種批評帶有強烈的政治動機，一方面是要去為歐洲極右翼政治站台，同時也是為其自身正名。

無視歐洲領導人的強烈反彈，美國總統特朗普力挺萬斯講話，稱其“非常出色”且“廣受好評”。從提出向丹麥“購買”格陵蘭島到加徵關税，再到此次慕安會上的公開批評，新一屆美國政府一系列“美國優先”的政策和表態，無疑令美歐之間的矛盾不斷升級。萬斯此次講話也再次表明，雙方關係正進入一個充滿不確定性的新階段。

美國欲在烏克蘭和平進程中

繞開歐洲？

就在本月底，深刻影響歐洲與世界的烏克蘭危機全面升級將滿三週年。本屆慕安會開幕前夕，美國總統特朗普先後與俄羅斯和烏克蘭領導人通話。然而，萬斯在講話中，對歐洲最為關切的烏克蘭危機寥寥數語帶過。這也令歐洲方面進一步擔憂美俄將自己排除在烏克蘭和平進程之外。

中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉表示，特朗普開啓第二任期之後，施政重心在美國國內，為了回應在經濟、移民等方面的訴求，甚至不惜將槍口對準盟友“開火”。

蘇曉暉還表示，在美國總統與俄羅斯總統、烏克蘭總統的通話中，美國方面更多強調的是，自己未來不僅僅是一個協調方，而是重要的談判方。在此次慕安會上，萬斯在講話當中，並沒有濃墨重彩地談美國在處理烏克蘭危機方面的想法，顯然是拒絕與歐洲方面進行溝通，也對歐洲方面再一次邊緣化。這種微妙現象背後，首先反映出的是美國故意對歐發難，再次凸顯的是跨大西洋關係的不平衡。

世界需要平等有序的多極化

對於萬斯在慕安會上的講話，英國《衞報》報道認為，美國有意將歐洲排除在俄烏談判之外，令歐洲陷入混亂。美國還拋出了關税威脅、轉移歐洲防務負擔等問題，美國與歐洲盟友的裂痕日趨明顯和擴大。

《德國之聲》報道稱，在美國日趨奉行單邊主義、孤立主義的背景下，歐洲在國防、安全、外交政策方面將更側重自身利益。與會的中國外長則在演講中以充滿包容性的語氣表示，中國將歐洲視作夥伴而非對手。中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉分析認為，本屆慕安會聚焦“多極化”，反映出的是歐洲深層次的戰略焦慮。一方面歐洲看到多極化的發展是世界發展的態勢，而其中的不確定性又讓歐洲焦慮，希望加強與美國之間的關係，在安全方面更多地依賴美國，而另外一方面，當“美國優先”進一步凸顯的時候，歐洲又試圖保持戰略自主。

蘇曉暉還表示，此次慕安會也再次引發了各方對於“世界需要怎樣的多極化”的思考。一個平等有序的多極化才更加符合世界發展的潮流，一個多極化的世界當中，需要更多的確定性。