美關税大棒揮向汽車業，多國急想招

【環球時報記者 丁雅梔 環球時報駐墨西哥、加拿大、韓國特派特約記者 謝佳寧 陶短房 張露丹 孫默】編者的話：美國總統特朗普14日表示，計劃在4月2日對進口汽車加徵關税，但沒有具體説明關税金額或可能針對哪些國家。消息一出，美國汽車產業界以及對美汽車出口較大的日本、韓國、加拿大、墨西哥等市場紛紛對此表示擔憂。美國《紐約時報》報道説，汽車製造依賴高度的全球化和一體化供應鏈，每週都有價值數百億美元的汽車、發動機、變速箱和其他零部件通過美國與加拿大、墨西哥的邊境運往美國，同時還有數十億美元的零部件來自亞洲國家。不少外媒報道稱，美國加徵進口汽車關税將進一步加劇美國與主要貿易伙伴的緊張關係。

日韓重定商業戰略

“在美國馬路上，出現頻率最高的就是日本、韓國產的汽車，日韓車系深受美國消費者的歡迎。”在美國留學多年的中國學生孫時欽告訴《環球時報》記者，因為價格便宜，他在一眾汽車品牌中選擇了日本本田的一款車型。

數據顯示，在韓國生產並出口海外的汽車一半以上都運往美國。日本2024年對美國出口總額約為21萬億日元（約合1萬億元人民幣），其中汽車出口排名第一。由此可見，日韓汽車行業對美國市場的依賴度很高。

“美國預告將對進口汽車徵收關税後，韓國汽車業界非常緊張。”韓國“NEWSIS”新聞網報道稱，如果美國徵收關税成為現實，現代汽車集團等韓國整車企業的損失將不可避免。甚至有人統計，如果對韓國產汽車徵收10%的關税，現代汽車和起亞的營業利潤將減少4萬億韓元（約合202億元人民幣）以上。

據韓國《東亞日報》報道，韓國貿易協會透露，去年韓國企業的汽車海外出口額中，美國市場比重佔49.1%。其中，去年向美國出口約101萬輛汽車的現代汽車和起亞汽車，關税損失會很大。現代汽車集團的方案是，如果美國對韓國產汽車徵收關税，該集團將考慮增加在美國當地的生產。另據韓媒《亞洲經濟》報道，現代汽車相關人士表示:“正在充分討論不確定性較大的美國貿易政策方向及可持續性，內部將制定多種事業發展戰略。”

在美國汽車市場上一直霸榜的日本車企，對美國加徵進口汽車關税的消息更是高度關注。日本《讀賣新聞》援引美國商務部統計數據稱，美國2024年乘用車進口額按國別劃分，墨西哥排名第一，為487億美元，日本排名第二，為399億美元。另據日本財務省的相關統計數據，2024年日本對美國汽車出口額佔出口總額的28.3%，如加上汽車零部件出口，則能佔出口總額的1/3以上。

據日本時事通訊社17日報道，日本首相石破茂當天在眾議院預算委員會上接受相關質詢時表示，對美國表示加徵汽車關税的做法表示擔憂。石破茂表示，過去5年，日本在美國的投資超過世界上任何國家，“我們為美國創造就業機會做出了貢獻，這一點與其他國家不同。（日本）被一起加徵，將令人困惑。”

《讀賣新聞》分析稱，如果日本汽車被徵收關税，可能導致出口到美國並在美國銷售的汽車價格上漲。與韓國車企一樣，不少日本車企也正在重新思考商業戰略。日本汽車製造商斯巴魯的負責人表示，如果美國加徵關税，將考慮提高其位於美國印第安納州工廠的產能。

“不可能輕輕一按開關就拆除供應鏈”

2025年加拿大國際車展正在多倫多舉行，作為沒有整車品牌的汽車工業大國，加拿大對美國加徵進口汽車關税深感憂慮。據相關報道，加拿大約80%的汽車零部件和整車銷售額都來自對美出口。在美銷售的許多美國品牌汽車，如雪佛蘭、克萊斯勒和道奇等都在加拿大組裝。 

根據加拿大汽車製造商協會數據，2023年加拿大組裝了超過150萬輛汽車，大部分銷往美國。對於美國加徵進口汽車關税，正謀求連選連任的加拿大安大略省省長福特11日在與美國商會懇談時表示：“你不可能在汽車行業輕輕一按開關就拆除自20世紀60年代以來加拿大和美國之間深度融合的供應鏈。汽車零部件要跨越邊境來回七八次，然後要麼在密歇根州，要麼在另一家汽車廠，要麼在安大略省組裝，這就是這一產業的運作方式，每個人都從中受益。”例如，克萊斯勒的大捷龍車型在安大略省東南部城市温莎組裝，但發動機卻在美國密歇根州的一家工廠製造。再比如，美國福特汽車也在安大略省生產發動機，卻在其他地點組裝車輛。

除了加拿大以外，墨西哥憑藉相對較低的生產成本、靠近美國市場的地理優勢和北美自由貿易協定的關税便利，吸引了來自美國、日本、德國和韓國的外資車企。官方數據顯示，美國是墨西哥輕型車出口主要目的地，佔83.6%。2024年，美國通用汽車成為從墨西哥向美國出口汽車最多的品牌，共出口汽車約71萬輛，其次是福特（35萬輛）和日產（32萬輛）。墨西哥汽車工業協會數據顯示，汽車工業佔墨西哥國內生產總值的近4%和製造業國內生產總值的20.5%。

墨西哥國家汽車零部件工業協會主任加布裏埃爾·帕迪拉強調，美國加徵關税將導致通用、福特、日產、斯特蘭蒂斯、本田和豐田等汽車製造商的成本增加，對墨西哥汽車製造業國內生產總值產生高達1.5%的影響。“關税將大幅增加生產成本，影響汽車零部件公司、導致近岸外包放緩以及外國投資和汽車零部件製造廠擴張的放緩。”

加布裏埃爾進一步指出，一輛汽車50%到60%的重量與鋼材有關，而30%的零部件大量使用鋁，徵收關税會對供應鏈產生影響。墨西哥媒體《金融家報》分析稱，加徵關税將使美國花費高達500億美元的新投資來提高其汽車製造能力，並且必須建立多達18個新的裝配廠。

美國兩大汽車製造商通用汽車和福特都表示對加徵關税給該行業帶來的成本增加感到失望。通用汽車董事長兼首席執行官瑪麗·博拉透露，自去年11月以來，通用汽車一直在尋找減輕關税影響的方法。福特首席執行官吉姆·法利警告説，對從墨西哥和加拿大進口的汽車和汽車零部件徵收25%的關税將對美國汽車業產生毀滅性的影響。

一輛新車將漲價數千美元

從數據上看，美國本土汽車產量約為1000萬輛，2024年美國汽車銷量在1600萬輛左右。這意味着大約有600萬至700萬輛汽車來自境外進口。事實上，早在2018年，美國商務部就曾對進口汽車及零部件發起“232調查”，確定進口汽車對美國國家安全的影響，並考慮加徵高達25%的關税，但最終因遭到美國本土產業和海外相關產業的反對無疾而終。

汽車行業分析師鍾師18日接受《環球時報》採訪時表示，事實上，日韓與美國的汽車貿易摩擦早在20世紀70年代就已爆發，因此日韓很多車企已經提前佈局，主動調整生產策略。日本和韓國的汽車品牌在美國暢銷的車型大多都在美國本土設廠製造，只有一些小眾或個性化的車型從日韓進口。這種模式使得日韓車企在面對美國關税政策時受到的衝擊相對較小。

而加拿大和墨西哥則是美國汽車市場的重要供應方，北美供應鏈交織更深，“船大難掉頭”。

鍾師表示，儘管加拿大的人力成本並不比美國低太多，但由於加拿大政府提供的投資條件較為優厚，且地理位置接壤美國，工會勢力弱，吸引了一些外資車企在加拿大設廠，將產品輸往美國。墨西哥憑藉其低廉的人力成本，同樣吸引了全球眾多供應商和整車廠在此設廠，包括寶馬、福特、通用等，製成品大量輸入美國。此前，北美自由貿易區（NAFTA）的關税減免政策也使得加拿大和墨西哥在對美貿易中佔據了很大優勢。然而，當下美國政府認為美國在此貿易中吃了虧，因此試圖通過加徵關税來重談貿易條件，削弱加拿大和墨西哥的汽車進入美國市場的規模，從而保護美國本土汽車產業。

中國機電產品進出口商會汽車國際化專業委員會秘書長孫曉紅18日告訴《環球時報》記者，在北美自由貿易區的框架下，墨西哥和加拿大生產的汽車若滿足原產地規則和工時標準，可享受零關税進入美國的優惠。如果美國強行通過加徵關税來迫使墨西哥和加拿大的汽車生產迴流美國，可能會引發美國車企供應鏈混亂和成本上升，因此實施的可能性仍需觀察。

對於中國而言，大部分出口到美國的車輛是由美國在華企業生產的，例如通用和福特。此外，部分國際品牌也在華生產並出口到美國。孫曉紅分析稱，美國目前對中國汽車的關税已經處於較高水平，這種情況下，再進一步加徵關税的可能性和實際意義受到質疑。對於美國企業而言，如果美國繼續加徵關税，它們也將面臨更高的成本，甚至可能影響其在美國市場的競爭力。此外，美國企業在中國的生產佈局不僅是為了滿足美國市場需求，還考慮了成本優勢和中國市場的需求。

與此同時，關税對北美汽車行業的影響將是嚴重的，包括對美國人的影響。此前根據美國投資銀行Benchmark估計，如果對墨西哥和加拿大徵收關税的計劃生效，一輛新車的成本將增加約5790美元。專家們稱，針對汽車的關税將對汽車價格產生近乎即時的影響，使其價格上漲數千美元，這可能導致銷量迅速下降。且汽車是一種可以推遲購買的商品，如果汽車銷售大幅放緩或停止，那麼生產就會停止，可能會有數十萬人很快被解僱。