頂格處罰！罰款100000元！這類行為，江蘇零容忍！

近日，信用中國、企查查等信源顯示，東台金誠石專利代理事務所（特殊普通合夥）因代理非正常專利申請數量巨大、嚴重擾亂專利工作秩序，被江蘇省知識產權局依法予以警告、罰款100000元的行政處罰 。

相關信息顯示，該所代理的非正常專利申請數量大、分佈廣，涉及全國32個省份，嚴重擾亂了專利工作秩序，且該所在開展專利代理業務過程中，默許、指派專利代理師在未經其本人撰寫或者審核的專利申請等法律文件上簽名，上述行為構成《專利代理管理辦法》第五十一條第二項“從事非正常專利申請行為，嚴重擾亂專利工作秩序”的情形，屬於《專利代理條例》第二十五條第一款第五項規定的“疏於管理，造成嚴重後果”的違法行為，情節嚴重或者逾期未改正的，由國務院專利行政部門責令停止承接新的專利代理業務6個月至12個月，直至吊銷專利代理機構執業許可證。據此，本次處罰可能並非最終結果，該代理機構或將面臨國家知識產權局的進一步處理。

據瞭解，這是首個省級專利管理部門對非正常專利申請代理行為做出的頂格處罰，也是全國首個省級管理專利工作的部門對該行為作出頂格處罰的案件。

江蘇省知識產權局相關人士表示：

頂格處罰只是對該代理機構的第一步措施，頂格處罰非正常專利申請行為也只是江蘇專項整治工作的第一個案例。下一步，針對此類非正常專利申請行為多發於部分職業技術院校、醫療機構和低科技含量企業的現狀，省知識產權局將聯合市場監管、科技等部門依法嚴厲打擊、嚴格處罰，彰顯依法嚴厲打擊非正常專利申請行為的鮮明導向。

瞭解多一點

近年來，隨着知識產權事業的快速發展，一些不以保護創新為目的的非正常申請專利行為大量湧現，且變化多樣。根據《規範申請專利行為的規定》（國家知識產權局第77號令https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11166/202402/content_6931890.html）第三條，主要包括8種行為，比如，所提出專利申請存在編造、偽造、變造發明創造內容、實驗數據或者技術效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現有技術或者現有設計等類似情況的；所提出專利申請的發明創造內容主要為利用計算機技術等隨機生成的；違反誠實信用原則、擾亂專利工作正常秩序的其他非正常申請專利行為，等等。這類行為嚴重擾亂專利秩序、浪費審查資源、降低專利質量、損害創新環境、影響國家和企業形象。

為嚴厲打擊非正常申請專利行為，從源頭上促進專利質量提升，國家知識產權局採取了一系列措施。2021年，制定併發布《關於規範申請專利行為的辦法》；2023年，發佈《規範申請專利行為的規定》；2023年，第三次修訂的《專利法實施細則》新增條款，嚴厲打擊採取弄虛作假方式或者其他不正當手段提出各類非正常專利申請行為。

在國家局的統一部署下，江蘇系統整治非正常專利申請行為，通過加大對代理機構的懲戒力度、開展專利申請質量前端排查試點、加強預審環節專利申請質量把控等舉措，實現了非正常專利申請數量逐年下降，高質量專利申請逐年上升。同時，開展專利代理“藍天”行動，提出“五大治理”任務，即強化源頭治理、精準治理、專項治理、綜合治理、協同治理，明確了“早發現、全週期、嚴打擊、多維度、一體化”的治理目標，並確定了16項具體舉措，主要包括：定期檢測代理服務質量、推進“觸發式”監管、建立“吹哨人”制度；突出代理質量導向、引導依法招攬業務、規範代理服務流程、加強從業人員監管；嚴厲打擊非正常專利申請代理、無資質代理、違規商標代理等違法行為；綜合運用信用評價、社會評價、行業評價等方式，推動創新主體擇優選擇服務機構；着力注重部門協同、區域協同、管育協同，形成監管工作合力。

江蘇廣電總枱荔枝新聞中心記者 ｜黃蒙