激發民營經濟活力 多重利好政策將出台

新華社北京2月19日電 《經濟參考報》2月19日刊發記者汪子旭採寫的文章《激發民營經濟活力 多重利好政策將出台》。文章稱，17日召開的民營企業座談會釋放了促進民營經濟健康發展、高質量發展的重要信號。記者獲悉，下一步，包括進一步破除市場準入障礙在內的多重民營經濟利好政策將出台。相關部門將盡快修訂出台新版市場準入負面清單，持續推進基礎設施競爭性領域、國家重大科研基礎設施等向民營企業公平開放，同時，進一步健全法律法規，強化失信懲戒，推動解決拖欠民營企業賬款問題。

從在央視春晚大秀秧歌舞、轉手絹的人形機器人，到火爆出圈的國內AI大模型DeepSeek，新春伊始，多項來自民營企業的科技創新成果引人關注，彰顯了我國民營經濟的創新活力。

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。為提振民營經濟信心、促進民營經濟高質量發展，近年來，國家及有關部門密集發聲、精心部署，從出台“民營經濟31條”，到在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局，再到推進民營經濟促進法立法進程，一系列政策“組合拳”持續細化、落實。

最新數據顯示，我國民營企業數量佔企業總量的92%以上；國家高新技術企業中，民營企業佔比也擴大至92%以上。2024年，民間項目投資（扣除房地產開發民間投資）比上年增長6.0%，特別是製造業民間投資增長10.8%，拉動民間項目投資增長5.3個百分點。

不過，民營經濟發展仍面臨一些問題和挑戰。業內人士指出，當前，民營企業進入部分重點領域的隱性壁壘猶存，民營企業產權和企業家權益保護還不充分，政策落實和服務供給還存在短板。

記者瞭解到，多項利好民營經濟高質量發展的政策將陸續出台，進一步破除民營企業市場準入障礙，切實為民營企業紓困解難。

核電項目關係國民經濟命脈和能源安全，一直以來，我國核電項目採取的是央企控股、地方政府參股的形式。此前，也有民間資本參股核電項目的案例，但參股比例不高。去年，國務院核准五個核電項目引入民間資本參與，且民營企業參股比例首次提高到10%，彰顯了國家支持民營企業參與國家重大項目建設的決心。此外，我國在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業和領域競爭性業務放開也取得了突破性進展。

記者獲悉，下一步，國家發展改革委將盡快修訂出台新版市場準入負面清單，持續推進基礎設施競爭性領域、國家重大科研基礎設施等向民營企業公平開放，支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作。

堅決破除市場準入、要素獲取障礙的同時，相關部門還將落實各項助企紓困政策，繼續下大力氣解決民營企業反映的突出問題。

國家發展改革委透露，將會同相關部門進一步細化實化舉措，進一步健全法律法規，強化失信懲戒，防止邊清邊欠，推動解決拖欠民營企業賬款問題。

“完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，滾動接續向民間資本推介項目，拓展民間投資發展空間。篩選重點民間投資項目深化投貸聯動合作，推動更多PPP新機制項目落地實施，更大力度支持基礎設施REITs市場擴圍擴容，通過這些舉措，持續幫助民營企業解決融資難、融資貴以及其他發展中的問題。”國家發展改革委副主任趙辰昕在此前舉行的國新辦發佈會上説。

此外，民營經濟促進法草案已提請審議，相關部門將抓緊做好出台實施的相關準備。同時，加快完善行政裁量權基準，積極參與涉企執法專項行動，堅決防止違規異地執法和趨利性執法。

“2025年民營經濟和民營企業的發展有較好的預期和前景。隨着民營經濟促進法立法進程的推進，預計2025年民間投資的增長速度、民營企業家信心都會比過去一年有所提升。”中南財經政法大學兼職教授譚浩俊説。