李長安：為騎手繳納社保值得平台公司借鑑

近日，一些國內電商平台表示，將逐步為外賣全職騎手繳納五險一金。目前，我國的靈活就業人員已達2億左右，佔到全部勞動力的近30%。如何保障靈活就業人員的各項權益，一直是一個重要而又緊迫的任務。近些年來，從各級政府到各平台公司在此方面進行了諸多探索，特別是在職業傷害保障方面，取得了積極的進展。不過，在其他社會保障方面，仍存在着不少的堵點難點，致使許多靈活就業人員未能納入社會保障的“安全傘”之中。

其中的原因，在於數字經濟時代勞動關係的多元化和靈活化，傳統單一的勞動關係開始變得模糊。一些平台公司採取的一種常見做法是，要求靈活就業人員註冊成為個體工商户之後，才能派單接單。這其實是一種變相逃避社保責任的做法。而在職業傷害保障方面，大多數的做法是從每單中抽取一定比例金額形成的，本質上是由靈活就業人員自己繳納。至於其他社會保險，基本上都是依靠靈活就業人員自行到社保機構繳納。出於種種原因，不少靈活就業人員選擇棄保，成為社會保障的盲區。

如果平台公司為靈活就業人員繳納五險一金，不僅可以擴大社會保障體系覆蓋面，維護靈活就業人員的合法權益。更為重要的是，原本模糊的勞動關係會變得清晰。為全職人員提供五險一金，本質上就是默認了平台公司與全職靈活就業人員之間僱用和被僱用的關係。這是勞動關係在實踐中的一個突破，值得越來越多平台公司的借鑑和效仿。為全職靈活就業人員繳納社保，不僅能夠提高勞動者對企業的忠誠度，減少員工流失率，進而提高企業的效率，還有利於減少勞資雙方的糾紛，構建更加和諧的勞動關係。

需要提醒的是，讓平台公司為全職靈活就業人員繳納五險一金，為兼職靈活就業人員提供意外險和健康醫療險，仍有許多工作要做：

一是要防止平台公司將社保成本轉嫁給靈活就業人員。社會保障支出也是構成企業人員成本的一個重要組成部分，如果將成本轉嫁出去，不僅會增加靈活就業人員的額外成本，還會造成企業聲譽的下降，進而影響到企業的長遠發展。

二是要加快建立社會保障成本分擔機制。從宏觀角度看，社會保障不僅是企業的責任，也是政府和勞動者的責任。我國的社會保障體系明確了三方分擔的比例，但如何鼓勵和支持平台公司為靈活就業人員繳納社保，卻是一個需要更多政策創新的問題。政府應加大財政金融政策對企業的扶持力度，增大企業的盈利空間，從而增強企業為勞動者繳納社保的積極性。也可以針對平台公司和靈活就業人員的特殊性，出台專門的優惠政策，激發企業為勞動者繳納社保的自覺性和主動性。

三是多種途徑激發靈活就業人員參保的熱情。實踐中，部分靈活就業人員對繳納參保費缺乏積極性，片面地認為這樣做可能會降低自己當前的收入。因此，要激發靈活就業人員參保的熱情，一方面，平台公司要努力提高勞動者提成的比例，讓利於員工，提高靈活就業人員的實際收入，增強他們社保繳費的承受力。另一方面，要加大宣傳力度，使更多的勞動者對社會保障的普惠性、長期性和補貼性，以及社保可以抵扣個人所得税等政策法規有充分的認識。

因此，頭部平台公司主動為全職靈活就業人員繳納五險一金，為兼職靈活就業人員提供意外險和健康醫療險的舉措，值得鼓勵和支持。事實上，只有多方共同努力，積極創新探索，才能儘快地建立健全覆蓋全體靈活就業人員的社會保障體系。（作者是對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員）