眼下有經濟效益的水電站，為什麼要關停？（幹部狀態新觀察·踐行正確政績觀）

編者按：高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。是“竭澤而漁”還是“澤被後人”？如何看待發展與保護的關係？這道考題考驗着各級領導幹部能否踐行正確政績觀。

黃河一級支流尕讓河，流經青海海南藏族自治州。過去，該州尕讓鄉約10公里河段內分佈有7座引水式小水電站，影響黃河水量。海南州起底全州範圍內的46座小水電站，逐步開展“退、改、留”工作，並實施小水電站生態修復工程，既做到保護生態環境，又保障羣眾灌溉需求。

從青海西寧出發，翻過拉脊山埡口，便來到海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉。巍巍雪山矗立，冰雪消融的尕讓河靜靜流淌。

“水量明顯比以前大了。等到了夏天，從拉脊山到貴德國家地質公園，一路上金燦燦的油菜花，再加上這清澈的河水，一定美極了。”尕讓河的變化，令常到貴德縣遊玩的西寧市民付江很是欣喜。

變化從何而來？故事還要從一次督察説起。

2023年底，中央生態環境保護督察組公開通報，青海一些地方存在小水電生態流量監管流於形式、部分河流連通性受到阻隔等問題。其中包括作為黃河一級支流的尕讓河，年平均流量不足1立方米/秒。尕讓鄉約10公里河段內分佈有7座引水式小水電站，平均裝機容量不足150千瓦。“小河沒水大河枯”，黃河水量也受到一定影響。

針對小水電亂象，去年，海南州作出46座小水電站退出或整頓的決定。但一時之間，反對聲卻不少。

“很多小水電站，是過去因能源發展需求而密集建設的。”海南州水利局黨組書記、局長尤拉才讓説，“決定作出後，很多小水電企業主不理解。這些小水電站不僅能滿足周邊能源需求，也為區域電網穩定運行提供支持，還能帶動小範圍就業，對防洪、灌溉也有好處。”

剛開始，尕讓鄉常興水電站負責人李連成牴觸情緒較大。“這些年，尕讓河從上游下泄的流量本來就不夠，近幾年我們還投入一筆錢進行生態修復，水電站運行本就舉步維艱。關停以後，我們投入的成本怎麼算？”

關還是不關，這筆賬該怎麼算？

貴德縣水利局西河水管所所長唐曉雲介紹，尕讓河上的小水電站長期超負荷運轉，導致河水不時斷流，河道內坑坑窪窪，不規則的石塊堆積出的引水渠既影響河流水質、水量，也影響河內的生物棲息。

還是要算“大賬”。“雖然小水電對區域能源穩定、税收增加有一定幫助，但其對河流生態系統造成的影響不容忽視。不能只顧眼前利益，不顧長遠發展。”尤拉才讓説。

隨後，海南州召開小水電清理整改工作專題會議。海南州委書記呂剛提出，要“整改一個問題、避免一類問題、規範一個領域”。以環保督察通報的7座小水電為契機，海南州起底全州範圍內的46座小水電站，確立33座退出、13座整改的目標任務，逐一對“退、改、留”進行再排查、再複核、再評估。同時，以小水電清理整改為契機，實施生態修復工程，全面修復河道水生態環境，大力實施河道疏浚、岸坡整治。

既然下定決心要關，該怎麼關？

這麼多小水電站，決不能一拆了之。清理整改過程中，海南州實施“一站一策”，哪些站點該關、哪些需要整治，是依據其生態流量泄放能否滿足河段連通性、電站自身運行情況得出。比如尕讓河上的慶旺、鼎盛等7座小水電站，會導致河流出現脱水情況，最終被判定為退出拆除序列。對尕讓河流域被拆除的小水電站給予一定的資金補償。

小水電退出或流量控制後，其防洪、灌溉等民生功能如何補償？

為確保流域內農業生產不受影響，兩級政府劃撥專項資金實施小水電生態修復工程，精心規劃並實施了引水口、排洪槽、引水渠等一系列新建工程。以貴德縣尕讓溝水電站整改為例，實施小水電站生態修復工程後，不僅彌補了縣域甘家、豆後浪、永盛等9個小型灌區灌溉設施的短板，更為近1000公頃農田的灌溉提供了保障，讓豐收的希望在這片土地上孕育。

“州里的幹部反覆講解政策、陳清利害，我也漸漸意識到小水電站給沿線流域帶來的生態影響。”李連成最終退出所經營的小水電站，拆除相關設施設備。

目前，海南州已經拆除銷號33座小水電站。其餘整改的小水電站也建立了生態流量泄放的信息台賬，並通過在線監管平台完成數據填報和“上鎖”工作。