紮紮實實促進民營經濟健康發展、高質量發展——論學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上重要講話

“紮紮實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點。凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能打折扣。”在民營企業座談會上，習近平總書記對當前和今後一個時期促進民營經濟健康發展、高質量發展作了全面部署，特別是強調了5個方面的重點政策措施，再次釋放出有力信號。

一段時間以來，隨着存量政策和增量政策的有效落實，民營企業在生產經營、創新創業、信心預期等方面均有所改善，呈現穩步向好態勢。“堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙”“着力解決拖欠民營企業賬款問題”“切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益”“認真落實各項紓困政策”“進一步構建親清政商關係”，這5個方面的重點政策措施，着眼於解決民營企業反映比較集中的現實問題，體現了堅持問題導向和效果導向相統一的內在要求，具有很強的現實針對性和指導性。

市場準入是經營主體參與經濟活動的前提，公平競爭是市場經濟的基本原則。習近平總書記強調“堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙”，就是要給民營企業創造更加公平的發展機會。

2023年出台的《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》，明確提出持續破除市場準入壁壘、全面落實公平競爭政策制度等政策舉措，目的就是持續優化穩定公平透明可預期的發展環境。2024年中央經濟工作會議把“出台民營經濟促進法”“開展規範涉企執法專項行動”“制定全國統一大市場建設指引”等列為今年重點任務。黨和國家對民營經濟的方針政策是一以貫之的，也是十分明確的。

“一張清單”的變化非常典型。市場準入負面清單制度全面實施以來，歷經4次動態修訂，從151項壓縮到了117項，養老、醫療等多個領域一大批准入限制得到放寬，讓各類經營主體有更多活力和更大空間去發展經濟、創造財富。當前，國家發展改革委等部門正在修訂出台新版市場準入負面清單，落實好“非禁即入”要求，細化舉措，持續推進基礎設施競爭性領域、國家重大科研基礎設施等向民營企業公平開放，支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作。把這些政策要求落地落細落實，既立足當下破解突出問題，又着眼長遠構建長效機制，定能持續激發民營經濟生機活力。

再看進一步構建親清政商關係，這是營造良好政治生態、優化營商環境的重要保障。習近平總書記強調：“全面構建親清統一的新型政商關係，黨員、幹部既要關心支持民營企業發展，主動排憂解難，又要堅守廉潔底線。”黨的二十屆三中全會《決定》明確“全面構建親清政商關係，健全促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長工作機制”，從體制機制建設上提出了更高要求。

把構建親清政商關係落到實處，必須解決認識不到位、工作片面化簡單化的問題。要深刻認識到，“親”和“清”本質上是幹事和乾淨的關係，是辯證統一的，完全可以並行不悖。各級幹部要深刻懂得用權為民、擔責成事、廉潔立身的道理，自覺把擔當和自律統一起來，在構建親清政商關係上亮明態度、付諸行動，做到親而有度、清而有為。民營企業家也要心底坦蕩地和幹部交往，講真話、説實情、建諍言，潔身自好走正道，遵紀守法辦企業，光明正大搞經營，決不能利誘腐蝕幹部。

支持民營經濟發展是黨中央的一貫方針。各級黨委和政府要立足實際，統籌抓好促進民營經濟發展政策措施的落實，看準了就抓緊幹、不含糊不拖拉。把各項政策不折不扣落實，定能開創民營經濟發展新局面，匯聚起推動我國經濟高質量發展的強大動能。（人民日報 本報評論員）