為執法裁量提供統一“標尺” 證監會出台《行政處罰裁量基本規則》

最高人民檢察院與中國證監會今天聯合舉行新聞發佈會，中國證券監督管理委員會副主席李明表示，證監會執法堅持客觀中立、不偏不倚、法律面前人人平等，避免執法結果畸輕畸重、同事不同罰、顯失公平，既保持執法力度，又釋放執法温度，持續提升執法透明度，努力做到嚴而有度、嚴而有方、嚴而有效。

李明表示，*證監會建立健全違法認定裁量標準。*出台《行政處罰裁量基本規則》，規定一般處罰、從重處罰、從輕處罰、不予處罰等六種裁量階次及適用情形，使處罰種類、幅度與案件事實、性質、情節、社會危害程度及當事人主觀過錯程度相匹配，為執法裁量提供統一“標尺”，確保公平公正、不枉不縱，堅決防止權力任性、職權濫用。

李明表示，*證監會不斷強化執法質量內控監督。*健全完善執法制度體系，明確執法流程、標準和權限，確保辦案程序依法合規、事實證據確鑿充分、認定邏輯清晰嚴密、處罰結果公平適當，法律文書嚴謹準確，努力做到讓每一個案件都經得起司法審查和市場檢驗。

李明表示，*證監會依法尊重保護當事人合法權益。*調查取證既收集對當事人不利的證據，也收集對當事人有利的證據；告知聽證既向當事人做好釋法明理，也保障好當事人查閲卷宗、舉證質證權利，充分聽取當事人意見；處罰結論既自覺接受社會各方監督，也依法保護涉案主體商業秘密和個人隱私，努力使當事人在每一個執法行為中都能感受到規範文明、風清氣正、公平正義。

（總枱央視記者 董彬 沙千）