加力擴圍政策滿月 以舊換新成效顯現（經濟新方位·“兩新”政策發力顯效）

中央經濟工作會議提出，“大力提振消費”“加力擴圍實施‘兩新’政策”。1月8日，國家發展改革委、財政部發布通知，擴圍支持消費品以舊換新，將符合條件的國四排放標準燃油車納入報廢更新補貼範圍，享受以舊換新補貼的家電產品由2024年的8類增加到2025年的12類，單件最高可享受銷售價格20%的補貼；每位消費者購買空調產品由最多補貼1件增加到3件，並實施手機等數碼產品購新補貼。1月15日，商務部會同相關部門發佈《手機、平板、智能手錶（手環）購新補貼實施方案》，1月20日起陸續實施。

加力擴圍政策滿月，各地消費情況出現哪些新亮點？為方便消費者，各地採取了哪些措施？記者近日在三地進行探訪。

河南信陽——

汽車換新擴圍

點燃消費熱情

最近，家住河南信陽羊山新區的吳丹丹購置了新能源汽車，並將開了13年的燃油車送到了報廢廠。

“這些年，舊車毛病不斷。看到同事們陸續開上新能源汽車，也想體驗一下。”但年前吳丹丹去汽車4S店諮詢時，卻得知自己的車是國四燃油車，不符合報廢更新條件，換車計劃只好暫時擱置。

今年1月20日，河南省啓動2025年汽車、家電、數碼產品有關消費補貼政策，擴大汽車報廢更新補貼範圍，符合條件的國四燃油車主也能申請補貼。

“政策補貼疊加商家促銷活動，是時候換車了。”春節一過，吳丹丹便來到4S店。考慮到市內通勤的需求，她挑選了一輛新能源代步車：新車14.19萬元，以舊換新補貼2萬元、廠家促銷降價2萬元，舊車報廢還值兩三千元，實際花費不到10萬元。

“趕上了政策！”吳丹丹説。

申請以舊換新補貼需要舊車報廢回收和註銷證明。根據信陽公示的6家廢舊機動車拆解企業地址和聯繫方式，吳丹丹找到最近的一家，很快就走完了報廢流程，“從買新車到拿到舊車報廢材料，不到一週時間。”

“申請材料如果有缺失或者不清晰，會影響補貼領取。”信陽市商務局運行科負責人董建華介紹，報廢更新和置換更新分別在不同的系統平台，如果發現信息不全，工作人員會及時聯繫消費者，還會請汽車4S店協助溝通。

“趁着政策利好，我們加大了促銷力度。現在店裏開展試駕送禮品、購車抽小家電、動力總成終身質保等活動。”信陽某4S店經理穆堯介紹，最近一個月，店裏受理了45單以舊換新業務，銷量較上月增長20%。

政府、商家形成合力，消費熱情持續釋放。2024年，信陽受理報廢更新申請4438輛、置換更新申請5204輛，發放以舊換新補貼資金1.42億元，帶動消費12.28億元。過去一年，河南全省汽車以舊換新達40萬輛，今年以來收到申請3.5萬輛。

重慶兩江新區——

補貼精準落地

家電消費提質

“3台空調省了2000多元！”近日，家住重慶市兩江新區的李女士購買3台一級能效空調，均享受到了補貼，“在商家八折優惠的基礎上，領取20%的補貼，真划算。”

今年1月24日起，重慶“以舊換新”政策擴圍。其中，空調補貼上限由1台增至3台，更好滿足“一户多機”需求。

不只空調。在國家統一的冰箱、洗衣機等12類涉補家電品類基礎上，重慶將飲水機、淨飲機、空氣淨化器、投影儀、蒸烤箱、智能掃（拖）地機器人（含擦窗機器人、手持拖地機）等6類家電產品也納入補貼範圍。

“冰箱、空氣淨化器、投影儀……都有新品到店嚐鮮價，直減500—800元；部分商品滿2000元減300元……”在重慶一家賣場，銷售人員馬勁松向顧客介紹優惠活動。

“國家補貼疊加店鋪促銷活動，買家電更實惠。”馬勁松舉例説，一款5000元的一級能效冰箱，實際支付僅3000餘元。不僅如此，由於購買一級能效或水效標準的產品可享受更多補貼，消費者綠色消費偏好日益凸顯，“一級能效空調銷量最好，今年1月銷售近1000套，同比增加2倍。”馬勁松説。

為確保家電以舊換新政策惠及城鄉居民，重慶鼓勵廣大家電商家“進鄉鎮、進社區、進小區”。

“今年我們更加註重便民利民，不斷優化服務網絡，打通換新‘最後一公里’。”重慶市商務委員會消費促進處副處長李海波表示，重慶在38個區縣依託社區（村社）公共場所設立1456個以舊換新服務站點，送新機下鄉、進村收舊機，覆蓋95%以上行政村。

巴南區界石鎮，一家電器門店正為到店的客人講解政策。除了領取補貼，該店消費者還能享受舊機免費檢測、估值、拆拖回收和新機送裝一體等服務。

“舊機不限渠道、品牌、年限、好壞都能一口價回收，還有人免費上門、測量、拆卸和搬運。”聽完門店負責人的介紹，王女士現場換新了多件家電，“這裏的工作人員會到家裏量櫃子尺寸，確保新家電合適，對我們老年人來説太方便了。”

“為確保補貼資金用在實處，我們搭建了‘12345’工作監管體系，錄入補貼商品型號品類，利用大數據實現消費者補貼資格便捷申領和‘一鍵查重’，加強對消費者家電補貼申報資格的管理；利用數字技術對涉補家電產品實行訂單號、發票號、物流軌跡、產品序列號‘四統一’，做到人、貨兩端閉環管理。”李海波説。

今年截至目前，重慶家電補貼交易超37.6萬筆，直接帶動銷售超13億元。

湖北武漢——

數碼產品暢銷

監管築牢防線

掃碼付款、拆封激活、轉移數據，2月14日，在湖北省武漢市一商場內，消費者周瑜經過簡單幾步操作，就將舊手機換成了某品牌的新款手機。

“足足便宜了1200元。”周瑜算了算優惠額度：國補500元，廠補和門店補貼共400元，活動補貼還有300元。

周瑜平時喜歡用手機拍照，但“舊手機拍照性能落後了，內存也快滿了”。1月20日，湖北實施手機、平板、智能手錶（手環）購新補貼政策後，她就在“湖北省以舊換新公共服務平台”領取了消費補貼資格。

“補貼只能用於購買單件銷售價格不超過6000元的手機。”周瑜介紹，她原本打算再觀望一陣，可商場當天的促銷活動，讓她心儀的這款手機價格降到了國補要求範圍內，於是她果斷下單。

數碼產品國補政策落地滿月，像周瑜這樣被政策吸引來換手機的人不少。“與去年同期相比，我們店11個主要品牌的手機銷售額增長了4至10倍。”該商場3C副店長李良根説。

湖北省商務廳發佈的數據顯示，自1月20日手機等數碼產品國補政策實施以來，截至2月3日，湖北省手機等數碼產品銷售42.05萬台，銷售金額12.6億元。

隨着銷量增長，手機廠商和商場參與積極性提高，如何保證消費者的滿意度？

“為確保每位消費者都能享受補貼，每個人只能實名領取一張手機補貼券，且每張補貼券只能使用一次。”李良根介紹，每台手機都需要現場激活，再由工作人員將證明上傳到相關小程序上，才算完成最終交易。

不僅如此，為防止參加國補的商家先抬價後補貼，湖北省市場監管局對商家也進行了信用監管。

“銷售單位存在有關問題，商務部門就會取消其參與補貼的資格，責令退還補貼，還會依法依規將其納入失信黑名單，並作出行政處罰。”湖北省市場監管局消費者權益保護處、12315指揮中心相關負責人表示，市場監管部門也將暢通消費者投訴舉報渠道，及時受理羣眾反映的價格等方面的投訴。

留言板

▶部分商家優惠不能和國補同時使用，期待放寬條件，讓消費者享受更多實惠。

▶補貼挺實惠的，但有的商家藉機抬高標價或“先漲後降”，建議加強監管力度，開設更多社會監督反饋渠道。

▶申領補貼比較方便，但對於老年人和農村消費者，線上提交申請材料比較困難。建議進一步簡化流程，開闢線下代辦渠道。

▶銷量小的個體户難以參與以舊換新政策，希望能向更多小微企業和個體户開放補貼辦理資格。

（以上留言摘編自人民網《人民建議》，韓文榕整理）

本期統籌：孫海天

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《 人民日報 》（ 2025年02月22日 02 版）