【改革春風吹津門】錨定“十五五”：邁向新時代的宏偉藍圖

央廣網天津2月22日消息（記者褚夫晴）在歷史的長河中，每一個五年規劃都如同一座閃耀的燈塔，指引着國家前行的方向。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”（2026—2030年）規劃的謀劃之年。站在歷史的新起點，天津起筆“十五五”規劃，向新時代的宏偉藍圖奮勇邁進。

登高瞰遠 築起發展“高塔”

古人云：“不畏浮雲遮望眼，自緣身在最高層。”規劃綱要的制定不僅要立足實際，更要放眼全國乃至全球的發展大勢，用高度的戰略眼光和前瞻性思考，以全局之謀繪就一域之盛。

在規劃綱要的編制過程中，課題研究、科學論證必不可少。24家研究機構、21個重點課題，天津選取國家級高端智庫和北上廣深等先進地區智庫開展“十五五”前期重大課題研究，確定了推動京津冀協同發展走深走實、中國式現代化先行區、示範區建設、加快發展新質生產力構建現代化產業體系等重點課題，為天津“十五五”發展面臨的戰略性、基礎性、關鍵性問題，貢獻“錦囊妙計”。

“十五五”規劃前期部分重大課題展示（央廣網記者 褚夫晴 攝）

其中，關於“十五五”時期天津經濟社會高質量發展指標體系研究由天津市發展改革委聯合國家信息中心開展。“我們重點突出現代化建設、科技創新、共同富裕、綠色低碳、統籌發展和安全。同時，運用數量經濟模型對宏觀經濟增長、經濟結構、人口就業、居民收入、財政收支、能源需求與環境污染等領域的各自變化以及彼此之間的關係進行平衡測算，進而科學設定宏觀經濟增長目標。”天津市發展改革委發展規劃處相關負責同志介紹説，課題研究圍繞“中國式現代化建設先行區、示範區”的戰略使命對指標進行深化，站在全國的高度、謀劃天津“十五五”發展。

凡事預則立，不預則廢。高水平、高質量謀劃，天津以構築戰略“高塔”的遠見，為城市未來鋪就堅實的發展基石。

承前啓後 打磨發展“精度”

“十五五”規劃處於承上啓下的關鍵時期，如果要實現推進中國式現代化的航向準確，那就要保證航標的“精度”。

貫徹落實“四個善作善成”重要要求，實施高質量發展“十項行動”，深化京津冀協同，提質天開高教科創園發展，注重民生實事等是天津編制“十五五”規劃聚焦的重點任務。吃透上情，務實精準，“十五五”專項規劃目錄啓動部署，天津與國家部委進行溝通銜接，並向全市30餘個委辦局徵求意見，細化規劃目錄的重點領域。通過不斷梳理，不同領域的重點規劃方向明確，“十五五”專項規劃目錄制定愈加全面、系統。

天開高教科創園主雕塑（央廣網記者 褚夫晴 攝）

期間，天津梳理謀劃兩級層面項目，聚焦推進京津冀協同發展、因地制宜發展新質生產力、建設現代化產業體系、大力發展數字經濟、推動城市更新改造、保障和改善民生、打造韌性安全宜居城市、推動濱海新區高質量發展等重點領域形成一批重大項目，為規劃落實提供有力支撐。繼往開來，天津將在科技創新、產業升級、綠色發展、民生改善等方面取得新突破。

精心、精細、精確，對發展“精度”的雕琢，不僅彰顯了天津對高質量發展的執着，更展現出勇攀新高峯、實現新跨越的昂揚鋭氣。

彰顯特色 點亮發展“明燈”

民生幸福的成色，事關城市發展的底色。以民生為本，將百姓福祉置於發展的核心位置，是天津編制“十五五規劃”宏偉藍圖的重中之重。教育、醫療、住房、養老……每一項規劃、每一個項目都旨在讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

天津濱海機場三期改擴建工程效果圖（央廣網發 天津濱海機場供圖）

中國民航大學新校區二期工程、新建天津市南開中學中關村科技城學校等項目着力優化教育供給；天津醫科大學第二醫院改擴建三期工程、濱海新區中醫醫院二期工程等促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡佈局；濱海新區遠年住房和老舊小區改造工程、寧河經濟開發區保障性租賃住房等項目如火如荼實施，夯實安居惠民基礎；天津地鐵4號線北段、7號線一期南段、Z4線一期北段建設和津濱輕軌提升改造將於年內完成，天津濱海機場三期改擴建工程加快實施，推進地上地下交通網絡高效便捷……天津以前瞻性思維佈局謀劃策劃民生工程、生態工程、創新工程、發展工程，井然有序地規劃佈局，逐步點亮百姓幸福之路上的璀璨明燈。

善建善營，見行見效，天津將盡力而為、量力而行編制“十五五”規劃，努力辦好百姓身邊的實事，紮實推動共同富裕，讓城市更有温度、人民生活更美好。

開門問計 匯聚智慧“廣角”

“十五五”規劃的編纂，也是天津開門問策、廣納羣言的生動寫照。政府、企業、專家、民眾，各方智慧在這裏碰撞交融，共商發展大計。

面向社會各界徵集對天津“十五五”發展的意見建議（央廣網發 天津市發展改革委供圖）

“希望未來五年，能夠加強城市治理能力，改變城市面貌和城市形象”“希望規劃能充分考慮到老年人羣體的特殊性，從衣食住行等方面完善場景化應用”“消費方面要推出更多優惠政策，提升消費服務和環境”……

2025年1月9日起，天津市起草形成建言獻策問卷，開展為期半年的“我為天津‘十五五’規劃建言獻策”活動，廣大羣眾通過問卷、來電、來信、留言等方式踴躍參與。截至目前，收到的意見建議主要圍繞加強城市治理能力、改善城市面貌形象、打造一體化數據基礎設施、從衣食住行等方面完善老年人消費場景等事項。

此外，天津市充分發揮“外腦”優勢，邀請一批分量重、國內外影響力大的專家學者和知名企業家參與規劃編制。人大代表、政協委員、民主黨派人士也深入社區、農村等基層一線進行實地調研和走訪，將羣眾的意見和建議融入到規劃綱要的編制中。

以開放之姿，架起溝通橋樑，天津讓規劃的每一寸都浸透着集體的智慧與汗水。這扇開啓的“廣角”，不僅捕捉到了多元的聲音，更讓規劃編制更加聚民智、貼民心、順民意。

天津景美人美，處處彰顯着人與自然的和諧畫面（央廣網發 賈成龍 攝）

“十五五”時期是天津市全面建設社會主義現代化大都市的關鍵時期，天津市發展改革委相關負責同志強調：“我們將全面貫徹落實市委、市政府工作部署，科學編制‘十五五’規劃，確保‘十四五’收好關、‘十五五’謀好篇，把發展機遇轉化為發展動力，把規劃藍圖轉化為現實成果，讓‘十五五’規劃成果更好惠及每一位人民羣眾。”

時代洪流滾滾向前，昂揚鬥志澎湃不息。天津正以滿腔的熱情和堅定的步伐，加力“十五五”規劃編制。在這座充滿活力的城市中，每一個夢想都在被點燃，每一份努力都在匯聚成推動城市前行的磅礴力量。