一文前瞻丨德國大選提前7個月舉行 新總理會是誰？組閣困局能破嗎？

當地時間23日，德國將迎來新一屆聯邦議院選舉。作為歐洲最大的經濟體，德國的政治走向不僅影響本國，也對整個歐洲乃至全球產生深遠影響。選前的最新民調顯示，選舉結果仍充滿變數。

投票即將開啓 出口民調與搖擺選民成焦點

當地時間2月23日是德國聯邦議院選舉正式的選舉日，投票時間為上午8時至下午6時。如果選民當天無法前往投票站，可以選擇郵寄投票。

根據德國權威民調機構福沙輿論調查21日發佈的選前最後一次民調，由基民盟及其姐妹黨基社盟組成的聯盟黨以29%的支持率領先，極右翼選擇黨（AfD）以21%緊隨其後。現任總理奧拉夫·朔爾茨領導的中左翼社會民主黨（SPD）在民意調查中以15%的支持率位居第三，而其聯盟夥伴綠黨則以略高於13%的支持率位居第四。

值得注意的是，約20%選民尚未決定投票意向，最終結果或受最後時刻的政黨宣傳與候選人辯論影響。

選舉背景：執政聯盟解體與經濟困境催生變局

△朔爾茨（資料圖）

德國聯邦議院選舉每四年舉行一次，上一次選舉在2021年9月26日，按照既定規則，今年9月本應迎來新一輪選舉。然而，朔爾茨所領導的執政聯盟內部矛盾叢生，最終提前解散。該執政聯盟由社民黨、綠黨和自民黨組成，社民黨主張增加福利與基建投資，綠黨強調環保投入，而自民黨堅持財政緊縮。各方在債務上限、經濟政策等關鍵議題上存在嚴重分歧，矛盾不斷激化。2024年11月，朔爾茨解僱自民黨籍財長林德納，後者率黨退出執政聯盟，執政聯盟提前瓦解。經信任投票和總統確認，新一屆聯邦議院選舉提前至2月23日進行。

此外，德國經濟已連續兩年萎縮。工業外遷現象嚴重，能源成本居高不下，民眾生活成本急劇攀升，這些問題加劇了民眾的不滿情緒，這也催生了政治領域的變革。此次提前舉行的聯邦議院選舉，就是在這樣複雜的經濟與政治背景下展開的。

各政黨主張大不同 經濟政策是核心議題

在本屆聯邦議院選舉中，有4個政黨最受德國民眾關注，它們分別是由基督教民主聯盟和基督教社會聯盟組成的聯盟黨、朔爾茨所在的社會民主黨（社民黨）、德國綠黨、近年來上升勢頭最強的民粹政黨德國選擇黨。

聯盟黨：經濟與安全並重

△默茨（資料圖）

聯盟黨總理候選人默茨現年69歲，作為基民盟主席，他將代表聯盟黨參選。聯盟黨把遏制非法移民作為首要任務，主張嚴格把控邊境，減少非法移民湧入對社會秩序和福利體系的衝擊。在經濟政策上，聯盟黨堅持不允許政府大規模舉債的“債務剎車”原則，同時，推動減税，以刺激經濟增長，激發市場活力；還計劃增加援烏力度、提升國防開支，增強德國在國際事務中的影響力與話語權。

社民黨：改革與公平兼顧

現任總理朔爾茨將代表社民黨尋求連任。社民黨計劃降低對大部分人的税收，同時對富豪徵税，以促進社會公平。在移民問題上，主張加強邊境管控遏制移民。財政政策方面，社民黨提出改革“債務剎車”政策，並設立價值1000億歐元的債務融資投資基金，用於基礎設施和公共投資。

綠黨：環保與社會議題並行

綠黨的總理候選人哈貝克是現任德國副總理兼經濟和氣候保護部部長。綠黨政策與社民黨有相似之處，如主張改革“債務剎車”、引入債務融資投資基金。在經濟與氣候領域，綠黨承諾推動可持續經濟發展，提出“投資獎勵”計劃，對企業投資提供10%税收補貼；在氣候政策上，支持歐盟“綠色協議”，推動歐洲氣候中立。

選擇黨：呼籲結束對俄製裁

極右翼的德國選擇黨此次首次推出總理候選人魏德爾。該黨提議降低税收，減少官僚主義。在軍事方面，主張引入義務兵役制，增加國防開支。外交上，選擇黨呼籲結束對俄製裁、切斷對烏援助，這與德國主流政黨的外交政策背道而馳。在移民問題上，該黨持強硬立場，其激進主張引發國內外廣泛爭議，不過也吸引了部分對現有移民政策不滿選民的支持。

組閣困局恐再現 新政府面臨內外挑戰

本次選舉的關鍵不僅僅在於哪個政黨得票最高，而是未來政府的組成。根據德國選舉制度，德國選民並不是直接選舉總理，而是選舉議員，再由議員推選總理。因單一政黨獲半數以上議席組建政府的情況罕見，各政黨需協商組建執政聯盟。

從當前民調看，聯盟黨大概率在聯邦議院獲最多議席。若大選結果與民調相近，可能再現三黨聯盟組建新政府的複雜局面，組閣談判或棘手漫長，且新執政聯盟也可能會像上一屆朔爾茨領導的三方聯盟一樣，缺乏凝聚力且治理難度大。此外，本次選舉中極右翼德國選擇黨的崛起備受關注，若其支持率高，或衝擊德國戰後“反極端主義”共識，影響德國政治生態及歐洲一體化進程。

本次選舉不僅關乎德國國內政治，也有重要國際影響。歐洲面臨地緣政治挑戰，美國新政府對外政策的變化也加劇了德國的戰略不確定性，德國需重新評估其在北約和歐盟內角色。輿論普遍認為，未來政府需在“去美國化”和“加強歐洲一體化”間平衡，尤其在防務和對俄政策方面，需加強與歐洲夥伴合作。

*總枱記者 阮佳聞：*無論選舉結果如何，本次大選都將對德國未來的政治走向產生深遠影響。尤其在經濟政策、歐洲防務和移民政策等關鍵議題，新政府的組成將決定德國乃至歐洲的發展方向。