增強區域發展活力——2025年，中國經濟這麼幹⑦

下好全國一盤棋，協調發展是制勝要訣。實施區域協調發展戰略，關乎我國經濟發展全局。

習近平總書記指出：“我們必須適應新形勢，謀劃區域協調發展新思路。”中央經濟工作會議部署抓好2025年經濟工作的九項重點任務，“加大區域戰略實施力度，增強區域發展活力”是其中重要一項。

幹字當頭、奮發有為。今年以來，各地區各部門紮實推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略落地實施，主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟佈局加快形成，區域發展整體效能穩步提升。

“攥成拳”，重大國家戰略疊加效應更好發揮

封頂！1月14日，安徽合肥未來大科學城內，隨着主環結構最後一榀鋼桁架吊裝到位，先進光源國家重大科技基礎設施項目主體建築迎來新節點。

同步輻射光源被譽為“前沿科研眼睛”。相隔近500公里，合肥國家同步輻射實驗室的“合肥光源”與上海張江的“上海光源”強強聯手，助推第四代同步輻射光源“合肥先進光源”加速落地。

“兩束光”持續交匯，照見科技創新跨區域協同的加速發力。安徽全省8608台（套）大型科學儀器與滬蘇浙共享共用；累計與滬蘇浙立項實施國家級和省級攻關項目90項……以長三角一體化發展為牽引，安徽發揮多重國家發展戰略疊加優勢，帶動新質生產力加快培育壯大。

視線北移，京津冀協同發展11年，通過強化創新協同、產業協作，高質量發展動力源迸發出更強勁的活力。

河北秦皇島，中信戴卡鋁車輪六號工廠，經過鑄造、熱處理、塗裝等工序，一個個鋁輪轂接連下線，幾小時後，它們便會出現在位於北京的享界超級工廠。“中信戴卡已成為我們的重要供應商之一，2024年供貨量達到30萬隻，今年預計再創新高。”北汽新能源總經理張國富説。

從秦皇島“跑來”的鋁輪轂，從天津“出生”的數字鑰匙，每天都在位於北京密雲的北汽新能源享界超級工廠相遇，成為京津冀協同發展的生動縮影。

共造一輛車，推動造車新勢力開展整零合作，百公里汽車零部件配套圈加速形成；共建一條路，在京津塘高速，國內首個跨省自動駕駛幹線物流貨運場景落地……真抓實幹，京津冀協同發展氣象日新，數據顯示，2024年前三季度，京津冀三地工業增加值超1.8萬億元，同比增長6.3%，較全國增速高出0.3個百分點。

全局上謀勢，關鍵處落子。京津冀協同創新指數連上新台階、粵港澳大灣區登頂全球灣區第一梯隊、“軌道上的長三角”不斷邁出新進展……找準定位、發揮優勢、良性互動，一個個增長極、一塊塊新高地、一處處示範區一體化協同發展邁向更高水平。

“挑大樑”，經濟發展優勢區域輻射帶動作用持續增強

經濟大省是穩住全國經濟基本盤的“壓艙石”，要為經濟發展作出更大貢獻。

今年以來，各經濟大省堅定信心、迎難而上，以改革創新推動高質量發展，以生產要素創新性配置激發市場活力。

拓市場、不停歇，浙江外貿已“開跑”。今年1月2日，嘉興平湖，“千團萬企拓市場增訂單”啓動儀式上，來自嘉興、温州、台州三地上百家企業抱團分赴意大利、德國等市場參展拓客。

“開展當天，便收穫4萬美元訂單”“在鞋展上，敲定5萬雙左右訂單”“與國外客户交流，堅信市場在回暖”……企業家們收穫滿滿。

2024年，浙江省共有4000餘個團組赴境外參展、開展經貿洽談活動，聯動企業超2.1萬家次，達成意向訂單超1920億元。今年，浙江初步計劃組織上千個團組、聯動上萬家企業開拓國際市場，奮力推動外貿量穩質升。

大省“挑大樑”，有力帶動區域經濟發展。2024年，長三角區域進出口總值超16萬億元，同比增長5.6%，在全國進出口總值中的佔比提升至36.5%。

開放前沿廣東，同樣一派繁忙。

空中——深圳順豐華南轉運中心，每天近90噸跨境貨物在這裏中轉，滿載各式貨物的全貨機從此出發，飛往東南亞、歐美、日韓等地。開年以來，已有1300噸貨物經此出口至海外。

陸上——深圳國際快件運營中心7號庫，一輛輛滿載貨物的跨境電商運輸車駛入深圳海關AI智慧監管作業區，快速完成查驗。春節假期，菜鳥全球供應鏈通過深圳清關發運的進口類商品貨量增長超60%。

海上——1月15日，深汕特別合作區小漠國際物流港迎來今年首個“大單”，約4000輛新能源汽車搭乘比亞迪首條滾裝運輸船駛向歐洲，“國車自運”有力助推汽車出海。

促開放、穩規模，外貿“尖子生”廣東拿出好狀態。2024年，廣東外貿進出口總額突破9萬億元大關，同比增長9.8%，貢獻全國近四成的貿易增量。粵港澳大灣區各地合作持續深化，支撐引領區域競爭力不斷增強，2024年，粵港澳大灣區內地9市進出口同比增長10.1%。

近期，廣東出台二十條舉措打出穩外貿促便利“組合拳”以更大力度全力穩住國際市場份額，擴大高水平對外開放。

河南明確謀劃佈局一批重大科技基礎設施，建設創新高地；四川提出加快發展國家先進製造業集羣，推動重點產業建圈強鏈；江蘇強調深入實施新一輪外資企業利潤再投資鼓勵政策，更大力度吸引外資；山東表示推出一批激發市場投資活力的大項目，着力擴大有效益的投資……你追我趕、各展所長，新年伊始，經濟大省扛起重任、闊步向前。

“架起橋”，東、中、西、東北地區產業協作不斷深化

中央經濟工作會議提出，深化東、中、西、東北地區產業協作，大力發展海洋經濟和灣區經濟。

東西互濟、南北協同、陸海統籌，今年以來，相關地區和部門着力破解深層次體制機制障礙，跨區域資源配置更加暢通，在優勢互補中不斷增強區域發展協調性、平衡性。

產業梯度有序轉移，現代化產業體系加快建設。

2024年12月底，雲南昭通市，隨着一團火焰在巨大的硅爐內熊熊燃起，合盛硅業昭通水電硅循環經濟項目正式投產。

“這裏不僅硅礦豐富，還有穩定的綠電資源。”看中多種地域優勢，公司董事長羅立國決定從浙江遠赴昭通投資。“產品更‘低碳’、生產更綠色，有助於公司可持續發展！”

“昭通硅礦儲量大、純度高。過去‘抱着金碗要飯’，有資源卻沒產業。”昭通市工信局有關負責人何順超告訴記者，依託資源和綠色能源優勢，他們主動前往長三角、粵港澳大灣區招商，同時加快配套服務和基礎設施建設，更好承接東部地區產業轉移。

以工業和信息化部主辦的產業轉移發展對接活動為媒，東中西部產業梯度轉移步伐更快。

在雲南，2024年產業招商新簽約項目落地率超70%，涵蓋硅光伏、新能源電池等多個新興領域；在黑龍江，去年9月對接活動期間，集中籤約項目172個，其中戰略性新興產業項目佔比近70%……工業和信息化部表示，下一步將推動完善產業在國內梯度有序轉移的協作機制，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。

東西互濟紮實推進，區域發展平衡性不斷增強。

採摘、分揀、裝筐……重慶開州區，一批帶着露珠的螺絲椒從魯渝（壽光）蔬菜現代產業園南門基地出發，5小時後便能擺上湖北恩施商超的蔬菜專櫃。依靠魯渝蔬菜壽光銷售電商平台，開州蔬菜快步走向全國各地，日均銷售量達8000斤。

從“賣菜”到“種菜”，依託魯渝協作機制，外部幫扶正在形成內部“造血”能力。目前，山東壽光相關企業已正式落户開州區，組建起重慶魯渝協作蔬菜產業發展有限公司，並建立育苗、繁種、科研、推廣、供給體系，推動開州蔬菜產業發展壯大。“到2027年，我們將在開州區建成壽光標準蔬菜基地10萬畝，年產高品質蔬菜40萬噸，實現年產值40億元。”公司負責人説。

“濟寧—萬州”江河聯運航線通航，千年運河與萬里長江“牽手”，拓展魯渝協作新空間；“福建企業+寧夏資源”“福建總部+寧夏基地”等合作模式深化拓展，閩寧協作紮實推進……結對幫扶、產業帶動、優勢互補，東西部協作持續走深走實，結出更多碩果。

一張藍圖繪到底。東中西和東北“四大板塊”優勢互補、齊頭並進，下好全國一盤棋，將助力區域發展更加平衡、更加協調，讓國內大循環的空間更廣闊、高質量發展的成色更足。

（本報記者王昊男、程遠州、方敏、楊文明、徐靖、劉新吾參與採寫）

《 人民日報 》（ 2025年02月23日 01 版）