美國接連提出經貿限制，中方敦促美方停止“設限”錯誤做法

【環球時報報道 記者 倪浩 尹野平】美國泛化國家安全和濫用301調查，宣佈將對中美雙向投資和中國海事、物流、造船業等採取限制措施，中國商務部2月22日和23日連續發聲，敦促美方遵守國際投資貿易規則，尊重市場經濟規律，停止將經貿問題政治化、武器化，並表示將採取必要手段捍衞自身合法權益。

當地時間2月21日，美國白宮發佈“美國第一”投資政策備忘錄，矛頭直指中國，不但限制中國對美國高科技等關鍵領域投資，還宣稱將動用所有必要法律手段，進一步阻止美國對中國的投資。

一名美國白宮官員對路透社説，“美國第一”投資政策備忘錄旨在促進外國投資，同時保護美國國家安全利益，特別是防範像中國這樣的“外國對手”帶來的威脅。該備忘錄聲稱“經濟安全即國家安全”，一邊強調美國將保持開放的投資環境，歡迎盟友進行投資，併為其提供投資便利設立“快速通道”，同時又歧視性地污衊中國等外國對手“有計劃地引導和促進對美國公司和資產的投資，以獲取尖端技術、知識產權和戰略行業的影響力”。

這份備忘錄中寫道，美國將“利用一切必要的法律手段”，包括通過美國外國投資委員會（CFIUS），阻止與中國有關聯的投資進入美國的“技術、關鍵基礎設施、醫療保健、農業、能源、原材料或其他戰略部門”，同時進一步阻止美國對中國軍工產業部門的投資。此外，美方正在對此前的相關行政令進行審查，考慮在半導體、人工智能、量子、生物技術、高超音速、航空航天以及涉及“軍民融合”戰略的其他領域新增或擴大已有對華投資限制。

對此，中國商務部新聞發言人22日晚應詢表示，美方做法泛化國家安全概念，具有歧視性，是典型的非市場做法，嚴重影響兩國企業正常經貿合作。在中國赴美投資方面，美針對中國投資加嚴安全審查，將嚴重打擊中國企業對美投資信心。希望美方為中國企業赴美投資提供公平、透明、穩定、可預期的營商環境。在美對華投資方面，美方將進一步採取更多限制措施，這是非常不合理的。有關措施一旦落地，會進一步扭曲兩國投資往來，對美自身也沒有好處。很多美國商協會和企業已經提出，美對華投資限制將導致美國企業將中國市場讓給其他競爭對手。

與“美國第一”投資政策備忘錄相呼應的是，美國貿易代表辦公室（USTR）21日基於對中國海事、物流和造船業開展的301調查，提議對與中國船舶運營商和中國建造的船舶相關的國際海運服務徵收一定的費用並施加限制，同時促進美國貨物通過美國船隻的運輸。USTR將就擬採取的限制措施徵求公眾意見。

美國上一屆政府去年4月發起301調查，並在今年1月16日發佈的調查報告中宣稱“中國意圖主導海事、物流和造船業是不合理的，這壓制或限制了美國商業”。

“中方敦促美方尊重事實和多邊規則，停止錯誤做法。中方將密切關注美方動向，並採取必要手段捍衞自身合法權益。”中國商務部新聞發言人2月23日指出，2024年3月以來，中美雙方已就美對華海事、物流和造船業相關調查開展多輪溝通。中方反覆申明對301調查看法，並提供中方立場非文件，要求美方迴歸理性客觀，停止將美國內產業發展問題甩鍋到中方頭上。但遺憾的是，美方還是一意孤行，在錯誤的道路上越走越遠。

發言人稱，美方出於國內政治需要，濫用301調查手段，是對多邊貿易體制的進一步破壞。美方提出的徵收港口費等擬議限制措施損人害己，不僅無法振興美國造船業，反而會提高與美國相關航運路線運輸成本，增加美國內通脹壓力，降低美國商品全球競爭力，損害美國港口、碼頭運營商和工人的利益。

就美國連續提出打壓中國的投資限制政策，上海進出口公平貿易工作站一位不具名的諮詢專家23日告訴《環球時報》記者，特朗普與拜登政府都試圖通過資本流動管制，延緩中國在高科技領域的自主突破，以鞏固美國在全球價值鏈頂端的地位。特朗普再次入主白宮，又在前任行政令基礎上加碼對華限制，這種持續性政策反映美國兩黨對中國技術崛起的深度焦慮，即中國在人工智能、芯片等領域快速發展正在挑戰美國基於技術優勢的傳統霸權的根基。

“美國301條款的相關舉措，是美國單邊貿易保護和對中國特殊遏制手段的延伸，從貿易關税壁壘發展到具體貿易運輸及物流，甚至運輸工具製作、購買及租賃。其破壞性週期長、範圍大、延展深，遠比增加關税後果嚴重。”中國物流與採購聯合會國際貨代分會會長康樹春23日對《環球時報》記者表示，美國的限制措施將損人害己，反噬美國經濟。