E法黔行 | 貴州：構建法治化營商環境“生態圈” 為數字經濟發展注入新動能

光明網記者孫滿桃

在貴州貴安新區，華為雲上屯數據中心將綠色和智能技術融入進整體設計中，為此成功入選國家“東數西算”工程示範項目；

在貴陽大數據科創城的智能法庭內，一場涉及數據產權糾紛的案件通過“法管家”AI大模型自動生成法律意見書。

作為國家大數據綜合試驗區核心載體，貴陽大數據科創城與華為雲上屯數據中心通過技術創新與法治保障雙輪驅動，持續為西南地區數字經濟發展注入新動能。

而這一幕幕，正是貴州以法治創新優化營商環境的生動縮影。

日前，記者在貴州採訪瞭解到，作為全國數字經濟創新高地，貴州近年來積極構建起法治化營商環境“生態圈”，為高質量發展注入強勁動能。

立法創新：為數據要素市場化釐清規則

目前，貴州大數據領域立法數量位居全國前列。

近年來，貴州省堅持以立法引領大數據產業發展，搭建大數據產業發展“四梁八柱”。貴州省人大常委會先後制定《貴州省大數據發展應用促進條例》《貴州省大數據安全保障條例》《貴州省政府數據共享開放條例》《貴州省信息基礎設施條例》《貴州省數據流通交易促進條例》等5部地方性法規。

貴陽市作為省會、大數據產業發展主陣地，2024年積極推選貴陽大數據科創城管委會申報全國網絡法治立法聯繫點；2020年“貴陽市立法引領保障大數據產業發展”榮獲第一批全國法治政府建設示範項目。貴陽市人大常委會先後出台《貴陽市大數據安全管理條例》等3部地方性法規，貴陽市人民政府先後制定《貴陽市政府數據資源管理辦法》等3部政府規章，有力助推大數據產業應用發展。

智慧普法：全民法治素養提升激活市場“一池春水”

在黔東南苗鄉侗寨，身着民族盛裝的普法志願者將民法典編成山歌，通過短視頻平台收穫百萬點贊；在遵義會議會址旁，5G法治驛站通過VR技術重現經典庭審案例……貴州充分發揮“黔微普法”主陣地引領作用，構建新媒體普法矩陣，目前貴州全省普法新媒體平台達1300餘個，為法治貴州建設營造了濃厚法治氛圍。

據相關負責人介紹，2023年，貴州成立法治宣傳中心，統籌全面依法治省宣傳輿論工作，圍繞融合全面依法治省各地各成員單位內容、平台、宣傳輿論隊伍以及主流媒體資源的“四融”目標，與各市（州）縱向聯動共建，與省直各普法責任單位橫向互享資源，與中央、省級主流媒體探索強強聯合，推動構建法治大宣傳格局。

貴州省委網信辦還出台《貴州省網絡普法工作機制（試行）》，打造“E法黔行”網絡普法品牌，開設“E法黔行”普法短視頻矩陣賬號，加快構建網絡法治宣傳“一盤棋”工作格局。

服務升級：法律服務有效保障大數據產業發展

立法創新更催生技術突破。正是如此，貴州律皓科技有限公司自誕生之日起，便專注於“人工智能+法律”這一前沿領域。

2024年9月，貴州省委網信辦聯合貴州大學、貴州省社會科學院，率先成立貴州省網絡法治研究中心（智庫），組建了一支涵蓋36名專家學者和行業領軍人才的專家團隊，指導貴州律皓科技有限公司“法管家大模型”通過“生成式人工智能服務備案”和“境內深度合成服務算法備案”，是國內首個、貴州省第一家完成“雙備案”的法律大模型。

“律皓科技始終秉持通過AI技術普及法律服務的使命，致力於提升全民法律素養，推動法律服務的普惠化。”律皓科技公司相關負責人説，讓智能高效的法律服務觸手可及，為構建法治社會貢獻更多力量。

2018年貴州省司法廳與貴州省大數據管理局成立全國首個大數據律師服務團，貴州省律師協會成立大數據和信息化專業委員會，助力法律服務實現數字化轉型。

為推動理論與實踐融合，貴州多次舉辦關於人工智能、大數據等培訓交流。2024年6月22日，貴州舉辦“法律人工智能暨數據資產法律實務論壇”，圍繞AI技術、數據資產入表合規、企業數據合規風控等熱點問題進行深入探討，提供前沿法律實務指導。

貴州省還積極運用大數據賦能，不斷創新執法方式，成功申報西南首家國家數據知識產權地方試點，2024年8月上線貴州數據知識產權登記平台，將數據知識產權登記審查時限壓減至3天，公示期縮減至5天。

作為全國首個國家級大數據綜合試驗區，貴州將“法治是最好的營商環境”理念深植髮展脈絡，通過立法創新、智慧普法、服務升級“三維發力”，構建起法治化、數字化、國際化的營商環境新生態，為數字經濟高質量發展注入澎湃動能。