“向烏派兵無從談起” 歐洲領導人扎堆到訪難解澤連斯基憂慮

2025年2月24日是俄烏衝突爆發三週年的日子。當日，歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩以及多國領導人當天上午抵達基輔訪問，以表示對烏克蘭的支持。此外，歐盟當天還宣佈對俄製裁、對烏援助並回應是否將向烏派兵。在美歐分歧凸顯背景下，歐盟動作頻頻。

歐洲領導人扎堆訪烏

歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔抵達烏克蘭首都基輔，將出席烏克蘭夥伴國領導人會議，討論和平、安全保障以及集體安全等問題。

加拿大總理特魯多、西班牙首相桑切斯、立陶宛總統瑙塞達、拉脱維亞總統林克維奇斯等當天上午已抵達基輔。西班牙、瑞典、芬蘭、丹麥等多個歐洲國家的領導人也陸續抵達基輔。馮德萊恩在社交媒體上發佈了抵達基輔的視頻，並表示，俄烏衝突延宕三年之際，“歐洲在基輔”**“烏克蘭是歐洲（一員）”。

再次向烏提供援助

馮德萊恩在訪問烏克蘭基輔期間宣佈歐盟將向烏克蘭提供35億歐元的援助。這筆援助款項預計將於3月到賬，旨在進一步支持烏克蘭在當前局勢下的各項需求。歐盟及其成員國已向烏克蘭提供了總計高達1340億歐元的支持。

馮德萊恩表示，烏克蘭危機依舊是影響歐洲未來走向的核心與重大危機。這場衝突的影響範圍遠遠超出烏克蘭自身，它關乎整個歐洲的命運。因此，歐盟的首要任務仍然是堅定不移地支持烏克蘭的抵抗行動。與此同時，必須加快武器和彈藥的即時供應，這將是未來幾周工作的核心。

確定對俄新一輪制裁

當地時間2月24日，歐盟外長會議上通過了對俄羅斯第16輪制裁措施，禁止13家俄羅斯銀行使用環球銀行間金融通信協會（SWIFT）國際資金清算系統，禁止8家俄羅斯媒體在歐盟國家播出，將74艘俄羅斯籍船隻以及48名自然人和35個法人列入黑名單等措施。

此外，還增加了針對俄羅斯石油和天然氣開採和運輸的設備、技術和維護方面的制裁措施，並禁止歐盟企業與多個俄羅斯港口和機場有資金往來。同時禁止歐盟國家從俄羅斯進口原鋁，以及向俄羅斯出口飛機和相關技術。

“向烏派兵無從談起”

歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯當日在歐盟外交事務委員會會議召開前對媒體説，俄烏首先要實現和平，在沒有實現和平的情況下向烏克蘭派遣維和部隊的問題無從談起。

聯大會議在即

美歐再現分歧

聯合國大會定於2月24日、即烏克蘭危機全面升級三週年表決涉烏克蘭問題的決議草案。

路透社21日報道，這一次，美國“另起爐灶”，提出與歐洲盟友和烏克蘭立場不同的決議草案。

路透社記者所見美方草案文本共三段，內容包括：

哀悼俄烏衝突中的遇難者

強調聯合國的主要宗旨是維護國際和平與安全

和平解決爭端並“懇求迅速結束衝突、進一步敦促烏克蘭與俄羅斯實現持久和平”

俄羅斯支持美方草案，僅在文本第三段做補充，即“懇求迅速結束衝突，包括解決其根本原因”。俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里·涅邊賈對美方草案表示稱讚。

而路透社記者所見烏克蘭、歐洲國家支持的決議草案則強調，亟須在今年內結束衝突，加大外交努力化解衝突升級的風險，在烏克蘭與俄羅斯之間實現全面、公正、持久的和平。

路透社報道，相比以往聯大涉烏克蘭危機的決議，這份草案的措辭似乎有所緩和，不那麼直接地譴責俄羅斯。

歐洲急切擺脱對美依賴

此外，近期美國撇開烏克蘭和歐洲盟友與俄羅斯接觸，美烏關係趨於緊張。

美俄代表團18日在沙特阿拉伯會談，重啓有關烏克蘭危機的對話。烏克蘭、歐洲國家沒有參與這次會談，因此擔憂自身被美方排除在外。特朗普政府近期加大力度施壓烏克蘭，要求烏方迅速與美方簽署礦產協議，以礦產開採權換取美國對烏安全保障。

形勢的快速演變迫使歐洲開始反思，必須加快戰略自主的步伐。

德國聯盟黨總理候選人默茨23日晚宣佈他所在的聯盟黨贏得了新一屆德國聯邦議院（議會下院）選舉，隨後就提出，歐洲應擺脱對美國的依賴，在國防上實現“獨立”“對我而言，絕對優先的任務是儘快加強歐洲，以便我們能夠真正逐步實現擺脱對美國的依賴”。